Ο πρώτος γύρος αδειοδότησης πετρελαίου της Λιβύης μετά από περισσότερα από 17 χρόνια, που ξεκίνησε από την Εθνική Εταιρεία Πετρελαίου (NOC) τον Μάρτιο του 2025, είχε ως στόχο να σηματοδοτήσει την ανάκαμψη της χώρας μετά από περισσότερο από μια δεκαετία πολέμου και κατακερματισμού.
Έντονο ενδιαφέρον για τα έργα
Ο γύρος προσέφερε 22 χερσαία και υπεράκτια οικόπεδα, συμπεριλαμβανομένων 19 μη αναπτυγμένων ανακαλύψεων, και προσέλκυσε έντονο αρχικό ενδιαφέρον: 44 εταιρείες και μία κοινοπραξία υπέβαλαν αίτηση, με 37 να έχουν προεπιλεχθεί μέχρι τον Ιούλιο.
Καθιερωμένοι παίκτες όπως η Eni, η TotalEnergies, η BP, η Repsol και η OMV ενώθηκαν με ένα ευρύ φάσμα διεθνών συμμετεχόντων, από την θυγατρική της CNPC CNODC και τις κινεζικές ιδιωτικές εταιρείες ZPEC και Jereh, έως τη ρωσική Lukoil, την ινδική εταιρεία πετρελαίου, την τουρκική TPAO και επενδυτές που επικεντρώνονται στο φυσικό αέριο, όπως οι QatarEnergy, Woodside και Shell. Η ευρεία συμμετοχή αρχικά σηματοδότησε την ανανεωμένη προθυμία των επενδυτών να επανασυνδεθούν με τη Λιβύη, ενθαρρυμένη από την ανάκαμψη της παραγωγής και τη σχετική σταθερότητα μετά την κατάπαυση του πυρός του Οκτωβρίου 2020.
Το αποτέλεσμα κατώτερο των προσδοκιών
Ωστόσο, το αποτέλεσμα, που ανακοινώθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2026, ήταν εντελώς κατώτερο των προσδοκιών. Μόνο 5 (δύο υπεράκτια και τρία χερσαία) από τα 22 προσφερόμενα τεμάχια τελικά κατακυρώθηκαν – ένα αξιοσημείωτο χάσμα μεταξύ των αρχικών εκδηλώσεων ενδιαφέροντος και των δεσμευτικών δεσμεύσεων. Η συμμετοχή στην τελική φάση υποβολής προσφορών περιορίστηκε σε μια μικρή ομάδα εταιρειών: Chevron, ConocoPhillips, TotalEnergies, Eni, QatarEnergy, Repsol, TPAO, MOL της Ουγγαρίας και Aiteo της Νιγηρίας.
Το πιο ανταγωνιστικό βραβείο ήταν το χερσαίο τεμάχιο S4 στην περιοχή Waha της λεκάνης της Σύρτης, όπου η Chevron κέρδισε μια κοινοπραξία TotalEnergies-ConocoPhillips, σηματοδοτώντας μια αξιοσημείωτη επιστροφή της αμερικανικής μεγάλης εταιρείας που είχε αποχωρήσει από τη Λιβύη μετά τον εμφύλιο πόλεμο του 2011.
Η Repsol και η TPAO αναδείχθηκαν βασικοί νικητές αλλού, εξασφαλίζοντας το υπεράκτιο τεμάχιο 07 μαζί με την MOL και αποκτώντας από κοινού το χερσαίο τεμάχιο C3 στη λεκάνη της Σύρτης.
Για την ισπανική Repsol, η Λιβύη παραμένει ένα βασικό πλεονέκτημα, καθώς ήδη ηγείται διεθνών δραστηριοτήτων στη λεκάνη Murzuq, ενώ η είσοδος της TPAO αντικατοπτρίζει τη στρατηγική ευθυγράμμιση της Άγκυρας με την κυβέρνηση της Τρίπολης της Λιβύης. Η συμμετοχή της MOL καταδεικνύει μια διαφορετική λογική: η Λιβύη είναι από τις λίγες εναπομένουσες περιοχές όπου οι μεσαίες ανεξάρτητες εταιρείες μπορούν ακόμα να έχουν πρόσβαση σε μεγάλης κλίμακας συμβατικές ευκαιρίες πετρελαίου.
Το υπεράκτιο οικόπεδο 01 ανατέθηκε σε μια κοινοπραξία Eni-QatarEnergy, ενισχύοντας ένα υπάρχον μοντέλο συνεργασίας που η QatarEnergy έχει αναπτύξει παγκοσμίως (για παράδειγμα, στην Αίγυπτο, τη Ναμίμπια και τη Βραζιλία), αναλαμβάνοντας μειοψηφικά μερίδια μαζί με έμπειρους φορείς εκμετάλλευσης σε λεκάνες υψηλού δυναμικού. Η ανεξάρτητη εταιρεία Aiteo της Νιγηρίας εξασφάλισε το χερσαίο οικόπεδο M1 στη νοτιοδυτική Λιβύη, καθιστώντας την πρώτη της επέκταση προς τα πάνω εκτός της εγχώριας αγοράς.
Η σημασία της Λιβύης
Η αποτυχία του ευρέως αναμενόμενου γύρου αδειοδότησης της Λιβύης, που αρχικά θεωρήθηκε ως σημείο καμπής για την ανάκαμψή της, υπογράμμισε τη σημασία των νομικών, γεωλογικών και οικονομικών πραγματικοτήτων έναντι των αφελών προσδοκιών για ταχεία ενεργειακή ανάκαμψη. Η Λιβύη διατηρεί τα μεγαλύτερα αποδεδειγμένα αποθέματα πετρελαίου της Αφρικής και έχει αποκαταστήσει την παραγωγή σε περίπου 1,3 εκατομμύρια βαρέλια/ημέρα, κοντά στα προπολεμικά επίπεδα. Ωστόσο, η πολιτική γεωγραφία της χώρας παραμένει διχασμένη μεταξύ νομικής εξουσίας και φυσικού ελέγχου.
Η διεθνώς αναγνωρισμένη Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας (GNU) στην Τρίπολη, ενεργώντας μέσω της NOC, διατηρεί τη νομική εξουσία να αναθέτει συμβάσεις και να έχει πρόσβαση σε διεθνή χρηματοπιστωτικά συστήματα, ενώ πολλά παραγωγικά περιουσιακά στοιχεία (ιδιαίτερα στη λεκάνη της Σύρτης) ασφαλίζονται από τις ανατολικές δυνάμεις που είναι ευθυγραμμισμένες με τη στρατιωτική δύναμη του Χαλίφα Χαφτάρ, τον Εθνικό Στρατό της Λιβύης (LNA). Αυτή η διπλή δομή έχει γίνει μια επιχειρησιακή πραγματικότητα: οι επενδυτές υπογράφουν συμβάσεις με την Τρίπολη για νομική εγκυρότητα, ενώ βασίζονται σε αμφίβολες ρυθμίσεις ασφαλείας με τις ανατολικές αρχές για να διασφαλίσουν αδιάλειπτες λειτουργίες.
Παρόλο που η κατάπαυση του πυρός του 2020 σταμάτησε τις μεγάλης κλίμακας εχθροπραξίες, οι τοπικές συγκρούσεις συνεχίζονται, συμπεριλαμβανομένων των ανανεωμένων αντιπαραθέσεων τον Μάρτιο του 2025 για υποδομές και πολιτικό έλεγχο, ενισχύοντας τις ανησυχίες των επενδυτών ότι οι συνθήκες ασφαλείας παραμένουν ρευστές.
Οι κίνδυνοι ασφαλείας δεν ήταν ο μόνος αρνητικός παράγοντας που έπαιξε ρόλο. Η νομική και συμβατική αβεβαιότητα επηρέασε επίσης τη συμμετοχή των επενδυτών. Πριν από το 2011, η Λιβύη προσέλκυε μεγάλες πετρελαϊκές εταιρείες στο πλαίσιο του εξαιρετικά περιοριστικού καθεστώτος EPSA IV, όπου οι εργολάβοι διατηρούσαν μόνο το 5-15% των κερδών πετρελαίου και οι εσωτερικοί συντελεστές απόδοσης (IRR) μπορούσαν να μειωθούν έως και 2,5% - όροι που κατέστησαν αβάσιμοι μόλις κατέρρευσε η πολιτική σταθερότητα.
Ένα νέο μοντέλο
Ο γύρος αδειοδότησης του 2025 εισήγαγε ένα αναθεωρημένο μοντέλο που αναμένεται να προσφέρει βελτιωμένες αποδόσεις, με τους Εσωτερικούς Όρους (IRR) να φέρονται να αυξάνονται στο 35,8% και την κρατική συμμετοχή να μειώνεται σε περίπου 66%. Ωστόσο, βασικές διατάξεις (συμπεριλαμβανομένων των συνθηκών ανωτέρας βίας, της ανάκτησης κόστους και των όρων σταθεροποίησης) παρέμειναν ασαφείς κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης, και αυτή η ασάφεια σε ένα πολιτικά κατακερματισμένο περιβάλλον αύξησε σημαντικά τον επενδυτικό κίνδυνο.
Η ανάκαμψη της Λιβύης
Το αποτέλεσμα υπογραμμίζει ότι η ανάκαμψη της Λιβύης παραμένει περιορισμένη από τις διαρθρωτικές πραγματικότητες, παρά το δυναμικό των πόρων της και τη γεωγραφική της εγγύτητα με την Ευρώπη. Η NOC έχει διατυπώσει φιλόδοξους στόχους για αύξηση της παραγωγής πετρελαίου στα 2 εκατομμύρια βαρέλια/ημέρα και της παραγωγής φυσικού αερίου στα 57 εκατομμύρια κυβικά μέτρα/ημέρα έως το 2030, κάτι που είναι εξαιρετικά απίθανο δεδομένου του περιορισμένου αριθμού των βραβευμένων τεμαχίων. Και ακόμη και αυτά που βραβεύτηκαν στον γύρο του 2025 είναι απίθανο να συμβάλουν σημαντικά στην παραγωγή πριν από τις αρχές έως τα μέσα της δεκαετίας του 2030, καθώς πρέπει να υποβληθούν σε έναν πλήρη κύκλο εξερεύνησης-παραγωγής. Με αυτόν τον τρόπο, η βραχυπρόθεσμη αύξηση της παραγωγής θα εξαρτηθεί κυρίως από επενδύσεις σε υπάρχοντα παραγωγικά περιουσιακά στοιχεία και όχι από νέες εξερευνήσεις.
Η Εθνική Επιτροπή Λιβύης (NOC) προετοιμάζει έναν δεύτερο γύρο αδειοδότησης, αλλά η επιτυχία του θα εξαρτηθεί από την αντιμετώπιση των ζητημάτων που επιδείχθηκαν στον γύρο του 2025: διευκρίνιση των συμβατικών όρων, ευθυγράμμιση των προφίλ περιουσιακών στοιχείων με τις επιλέξιμες κατηγορίες επενδυτών και επίδειξη βιώσιμης πολιτικής σταθερότητας και σταθερότητας ασφαλείας.
Μέχρι να βελτιωθούν αυτές οι συνθήκες, ο τεράστιος πλούτος υδρογονανθράκων της Λιβύης θα παραμείνει παγιδευμένος από πολλούς κινδύνους, εμποδίζοντας τη χώρα να μετατρέψει την αφθονία των πόρων της σε πραγματική αύξηση της παραγωγής, παρά την ισχυρή περιφερειακή ζήτηση στη Μεσόγειο για μια νέα και διαφοροποιημένη προσφορά.
www.worldenergynews.gr
