Ανησυχία ότι εφαρμογή μέτρων προστασίας των εξαγωγών θα μπορούσε να έρχεται σε σύγκρουση με τους κανόνες του ΠΟΕ καθώς η Ρωσία έχει ήδη εγείρει μια διαμάχη ποστηρίζοντας ότι οι τρέχουσες δωρεάν κατανομές του ETS για τις βιομηχανίες ισοδυναμούν με «υποτιθέμενη επιδότηση εξαγωγών», παραβιάζοντας αρκετές εμπορικές συμφωνίες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε σήμερα το σχέδιό της να παρουσιάσει έως το τέλος του έτους στρατηγικές για τον μετριασμό των κινδύνων διαρροής άνθρακα για τα αγαθά που εξάγονται από την ΕΕ στο πλαίσιο του μηχανισμού προσαρμογής συνόρων άνθρακα (CBAM).
Η πρόταση στοχεύει στη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης για όλα τα αγαθά, ανεξάρτητα από το αν παράγονται, πωλούνται, εισάγονται ή εξάγονται εντός της ΕΕ σύμφωνα με το energymarketprice. Το μέτρο αυτό θα θεσπιστεί για μια συγκεκριμένη περίοδο και θα επανεξεταστεί κατά την αναθεώρηση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ETS) το 2026, χωρίς να παρέχονται περαιτέρω λεπτομέρειες.
Οι βιομηχανίες έχουν εκφράσει μακροχρόνιες ανησυχίες σχετικά με τους κινδύνους ανταγωνιστικότητας για τα προϊόντα στους τομείς CBAM που εξάγονται από την ΕΕ, καθώς εξακολουθούν να επιβαρύνονται με κόστος άνθρακα, ενώ ο μηχανισμός εφαρμόζει μια πραγματική τιμή άνθρακα μόνο στις εισαγωγές. Η γερμανική ομοσπονδία βιομηχανιών BDI σημείωσε νωρίτερα φέτος ότι το CBAM δεν αντιμετωπίζει τα ζητήματα εξαγωγών, ενώ οι ευρωπαϊκές ενώσεις τσιμέντου και χάλυβα έχουν ζητήσει διατάξεις για τις εξαγωγές.
Ωστόσο, υπάρχουν φόβοι ότι η εφαρμογή μέτρων προστασίας των εξαγωγών θα μπορούσε να έρχεται σε σύγκρουση με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Η Ρωσία έχει ήδη εγείρει μια διαμάχη στον ΠΟΕ, υποστηρίζοντας ότι οι τρέχουσες δωρεάν κατανομές του ETS για τις βιομηχανίες, οι οποίες περιλαμβάνουν τις αξίες των εξαγωγών, ισοδυναμούν με «υποτιθέμενη επιδότηση εξαγωγών», παραβιάζοντας αρκετές εμπορικές συμφωνίες.
Η μη κυβερνητική οργάνωση Bellona Europa χαρακτήρισε το μέτρο «σημαντικό βήμα», αλλά επέκρινε την επιτροπή για ανεπαρκείς λεπτομέρειες στην πρότασή της, δηλώνοντας ότι δεν περιγράφει μια σαφή μακροπρόθεσμη λύση για τη διαρροή άνθρακα από τις εξαγωγές. Η Bellona τόνισε ότι εάν υιοθετηθούν εκπτώσεις, αυτές πρέπει να συνδέονται με ουσιαστικές δεσμεύσεις για την απαλλαγή από τον άνθρακα.
Διαβουλεύσεις για επέκταση
Αυτή την εβδομάδα, η επιτροπή ξεκίνησε επίσης μια διαβούλευση σχετικά με την πιθανή επέκταση του CBAM ώστε να συμπεριλάβει ορισμένα προϊόντα κατάντη για τον περαιτέρω περιορισμό της διαρροής άνθρακα. Ζητά σχόλια σχετικά με το εάν το CBAM οδηγεί σε διαρροή άνθρακα κατάντη και εάν η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του θα μπορούσε να μετριάσει αυτόν τον κίνδυνο ή να ενθαρρύνει την υιοθέτηση προϊόντων χαμηλών εκπομπών άνθρακα στην ΕΕ.
Η διαβούλευση ρωτά επίσης για τις πιθανές επιπτώσεις στο κόστος για τους κατασκευαστές και τους καταναλωτές της ΕΕ, τα διοικητικά βάρη για τους εισαγωγείς της ΕΕ ή τους παραγωγούς εκτός ΕΕ και το κόστος που σχετίζεται με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων.
Επιπλέον, διερευνά κατά πόσον η τρέχουσα μορφή του CBAM παρουσιάζει κινδύνους καταστρατήγησης, συμπεριλαμβανομένων των αποκλίσεων στις ενσωματωμένες εκπομπές μεταξύ παρόμοιων κατηγοριών αγαθών ή της ανακατανομής πόρων, όπου οι εταιρείες μπορούν να εξάγουν τα λιγότερο ρυπογόνα προϊόντα τους στην ΕΕ χωρίς να μειώσουν τις συνολικές εκπομπές. Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί στις 26 Αυγούστου.
www.worldenergynews.gr
