Διαφορετικές ταχύτητες σε φυσικό αέριο και υδρογόνο διαπιστώνει ο Ευρωπαίος ρυθμιστής – Στο επίκεντρο η αποφυγή υπερεπενδύσεων, η διαφάνεια και η ισχυρότερη ρυθμιστική εποπτεία
Τάξη στον σχεδιασμό των νέων ενεργειακών υποδομών επιχειρεί να βάλει ο ACER που προειδοποιεί ότι οι εθνικοί σχεδιασμοί για τα δίκτυα φυσικού αερίου και υδρογόνου εξακολουθούν να κινούνται με διαφορετικές ταχύτητες και κανόνες.
Ο Ευρωπαίος ρυθμιστής ζητά στενότερη σύνδεση των Εθνικών Σχεδίων Ανάπτυξης Δικτύων με το ευρωπαϊκό δεκαετές σχέδιο EU TYNDP, ώστε οι επενδύσεις να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να αποφεύγονται υποδομές που τελικά θα μετακυλήσουν κόστος στους χρήστες.
Η εικόνα που προκύπτει από την αξιολόγηση του ACER παρουσιάζει σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών-μελών, αλλά και μεταξύ φυσικού αερίου και υδρογόνου. Ο σχεδιασμός για τα δίκτυα φυσικού αερίου εμφανίζεται πλέον αρκετά ώριμος, καθώς οι Διαχειριστές προσαρμόζουν σταδιακά τα συστήματα στην αυξανόμενη αξιοποίηση του βιομεθανίου, ενώ διευρύνεται και η δυνατότητα έγχυσης υδρογόνου σε υφιστάμενες υποδομές. Αντίθετα, στον τομέα του υδρογόνου το θεσμικό και ρυθμιστικό πλαίσιο παραμένει υπό διαμόρφωση, γεγονός που δυσκολεύει τη δημιουργία ενός συνεκτικού ευρωπαϊκού σχεδιασμού.
Τρία εμπόδια
Ο ACER εντοπίζει τρία βασικά εμπόδια στην περαιτέρω σύγκλιση των εθνικών σχεδίων.
Πρώτον, τα θεσμικά πλαίσια για τον σχεδιασμό των δικτύων υδρογόνου παραμένουν ελλιπή.
Δεύτερον, υπάρχουν σημαντικές διαφοροποιήσεις στις μεθοδολογίες, στα σενάρια, στην αξιολόγηση των αναγκών σε υποδομές και στον τρόπο με τον οποίο παρουσιάζονται τα προτεινόμενα έργα, ενώ δεν είναι παντού το ίδιο επίπεδο διαφάνειας.
Τρίτον, η εποπτεία των εθνικών σχεδίων από τις ρυθμιστικές αρχές δεν είναι ομοιόμορφη.
Στο επίκεντρο των ανησυχιών του είναι η ανάγκη να περιοριστεί ο κίνδυνος επενδύσεων σε υποδομές που μπορεί να αποδειχθούν υπερβολικές ή να μην ανταποκρίνονται στη μελλοντική ζήτηση. Για τον ACER, ο αποτελεσματικός σχεδιασμός δεν αφορά μόνο το ποια έργα θα κατασκευαστούν, αλλά και το κατά πόσο αυτά εντάσσονται σε έναν κοινό ευρωπαϊκό σχεδιασμό και μπορούν να δικαιολογηθούν με βάση τις πραγματικές ανάγκες των ενεργειακών συστημάτων.
Με βάση τα ευρήματα της αξιολόγησης, ο ACER ζητά την ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου για τα Εθνικά Σχέδια Ανάπτυξης Δικτύων και προτείνει έναν διετή κύκλο σχεδιασμού, ευθυγραμμισμένο με τη διαδικασία του EU TYNDP. Παράλληλα, ζητά ισχυρότερη ρυθμιστική εποπτεία τόσο κατά την έγκριση των σχεδίων όσο και κατά τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους.
Έμφαση στη διαφάνεια
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στη διαφάνεια. Ο Ευρωπαίος ρυθμιστής ζητά περισσότερα διαθέσιμα στοιχεία για τις μεθοδολογίες σχεδιασμού, τις ρυθμιστικές αξιολογήσεις και τα ίδια τα έργα, συμπεριλαμβανομένων κρίσιμων στοιχείων όπως το κόστος των επενδύσεων. Παράλληλα, θεωρεί αναγκαία την ενίσχυση της συμμετοχής της αγοράς και των ενδιαφερόμενων φορέων, κυρίως στον προσδιορισμό της μελλοντικής ζήτησης υδρογόνου.
Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται η ανάγκη για μεγαλύτερο διασυνοριακό και διατομεακό συντονισμό. Ο ACER προτείνει ενισχυμένη συνεργασία και ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των Διαχειριστών, αλλά και μεγαλύτερη σύγκλιση των σεναρίων που χρησιμοποιούνται στον εθνικό και τον ευρωπαϊκό σχεδιασμό.
Πρόκειται για κρίσιμο ζήτημα, καθώς τα δίκτυα φυσικού αερίου και υδρογόνου δεν σχεδιάζονται πλέον ως απομονωμένες εθνικές υποδομές, αλλά ως τμήματα ενός ευρωπαϊκού ενεργειακού συστήματος.
Τα Εθνικά Σχέδια Ανάπτυξης Δικτύων αποτελούν ουσιαστικά τους οδικούς χάρτες των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς φυσικού αερίου και των Διαχειριστών Δικτύων Υδρογόνου για την εξέλιξη των υποδομών τους.
Αντίστοιχα, το EU TYNDP, που καταρτίζεται από το ENTSOG, αποτυπώνει την πιθανή εξέλιξη των ευρωπαϊκών υποδομών και τις μελλοντικές ανάγκες των συστημάτων. Παρότι δεν είναι δεσμευτικό, το σχέδιο έχει ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς αποτελεί βασικό σημείο αναφοράς και για την αξιολόγηση υποψήφιων Έργων Κοινού και Αμοιβαίου Ενδιαφέροντος.
www.worldenergynews.gr
