Βγήκε χθες στο ΦΕΚ με Αρ. Φύλλου 4138 η απόφαση της ΡΑΑΕΥ για έγκριση του Ρυθμιστικού Μητρώου Παγίων που τηρεί η «ΔΕΗ A.E.» για τη δραστηριότητα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από συμβατικές μονάδες και του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά για το έτος 2020.
Η απόφαση αυτή αν και αφορά το 2020 τώρα θα κοινοποιηθεί για έγκριση από την Κομισιόν, ενώ σημειώνεται ότι ακόμη δεν έχουν λάβει έγκριση από την Κομισιόν οι πληρωμές των ΥΚΩ στη ΔΕΗ από το 2020 μέχρι το 2024. Τα ποσά αυτά που ήταν 579,3 εκ. ευρώ για το 2020 και ανάλογα ποσά κάθε χρόνο τα έχει ήδη λάβει η ΔΕΗ. Για το 2025 πληροφορίες αναφέρουν ότι το ποσό των ΥΚΩ για τη ΔΕΗ θα ξεπεράσει τα 800 εκ. ευρώ.
Η διαδικασία
Η ΡΑΕ αναγνωρίζει και εγκρίνει τα οικονομικά στοιχεία των επενδύσεων και των παγίων της ΔΕΗ στα νησιά, ώστε να καθοριστεί το πλήρες κόστος παραγωγής και οι ανάλογες επιβαρύνσεις για τους καταναλωτές μέσω των ΥΚΩ (Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας).
Η απόφαση αυτή είναι ένα κρίσιμο ρυθμιστικό εργαλείο, το οποίο εντάσσεται στο πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στα απομονωμένα ηλεκτρικά συστήματα της χώρας. Σύμφωνα με τη νομοθεσία και τις διατάξεις του Κώδικα ΜΔΝ, η ΔΕΗ – ως παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας μέσω συμβατικών μονάδων στα νησιά – υποχρεούται να υποβάλει στη ΡΑΕ Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ), εντός εξαμήνου από την εμπορική λειτουργία της κάθε μονάδας. Το ΡΜΠ περιλαμβάνει τα πάγια στοιχεία (εγκαταστάσεις, εξοπλισμός, δίκτυα κ.λπ.) και έχει στόχο να καθορίσει τη λεγόμενη Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (RAV), από την οποία προκύπτει το επιτρεπόμενο κόστος της παραγωγικής δραστηριότητας της ΔΕΗ.
Η ΡΑΕ, αξιοποιώντας το ΡΜΠ, καθορίζει το πλήρες κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στα ΜΔΝ. Αυτό για το 2020 περιλαμβάνει τις εξής βασικές συνιστώσες:
- Αξία Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης (851 εκατ. €)
- Εύλογη απόδοση επί του RAV (7%, δηλαδή 59,58 εκατ. €)
- Κόστος καυσίμου (440,6 εκατ. €)
- Κόστος ρύπων (72,3 εκατ. €)
- Λειτουργικά έξοδα (89,78 εκατ. €)
- Έξοδα διοίκησης και άλλες δαπάνες (περί τα 29 εκατ. €)
- Αποσβέσεις (50,3 εκατ. €)
Συνολικά, το πλήρες κόστος παραγωγής από συμβατικές μονάδες στα ΜΔΝ για το 2020 ανήλθε στα 741,36 εκατ. ευρώ. Η παραγόμενη ποσότητα ενέργειας ήταν 3.829.967 MWh, πράγμα που σημαίνει ότι το μοναδιαίο κόστος παραγωγής διαμορφώθηκε στα 193,57 €/MWh. Το στοιχείο αυτό είναι εξαιρετικά κρίσιμο καθώς αντανακλά το υψηλό κόστος παραγωγής σε σύγκριση με την ηπειρωτική χώρα, και καθιστά επιτακτική την ανάγκη επιδότησης μέρους του κόστους μέσω των ΥΚΩ.
Στο πλαίσιο της διαδικασίας, η ΡΑΕ προχώρησε στην έγκριση του εν λόγω ΡΜΠ με ημερομηνία αναφοράς 31.12.2020, και ταυτόχρονα καθόρισε την εύλογη απόδοση (r) στο 7,0% για το ίδιο έτος. Το επιτόκιο αυτό, όπως αναφέρεται, είναι ονομαστικό και προ φόρων, και βασίζεται στις συνθήκες της αγοράς, το ρυθμιστικό περιβάλλον και τα χρηματοοικονομικά δεδομένα του φορέα.
Η έγκριση του ΡΜΠ δεν είναι απλώς μια λογιστική διαδικασία. Επηρεάζει άμεσα:
- την οικονομική βιωσιμότητα της ΔΕΗ στα νησιά,
- το κόστος που καλείται να καλύψει το κράτος ή οι καταναλωτές μέσω των ΥΚΩ,
- και τις επενδυτικές αποφάσεις για τον εξηλεκτρισμό και την ενεργειακή μετάβαση των ΜΔΝ, ιδιαίτερα ενόψει της διείσδυσης ΑΠΕ και υβριδικών συστημάτων αποθήκευσης.
Η ΡΑΕ τεκμηριώνει την απόφασή της όχι μόνο με βάση τα υποβληθέντα στοιχεία της ΔΕΗ, αλλά και μέσω εξωτερικών αξιολογήσεων. Ειδικότερα, αναφέρεται η ανάθεση στην εταιρεία Zephyros Partners για την αξιολόγηση του ΡΜΠ για τα έτη 2020-2021, καθώς και στην Audit Plus A.E. για τη δημιουργία του σχετικού αρχείου και τον έλεγχο.
Παράλληλα, γίνεται εκτενής αναφορά στη μεθοδολογία υπολογισμού ΥΚΩ, η οποία ακολουθεί το πλαίσιο της ΡΑΑΕΥ/14/2014. Περιλαμβάνει ανάλυση κόστους ανά ΜΔΝ, αλλά και το τιμολογιακό αποτέλεσμα στον τελικό καταναλωτή. Ο υπολογισμός ΥΚΩ βασίζεται στην απόκλιση κόστους παραγωγής στα ΜΔΝ από το κόστος αναφοράς της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Το έγγραφο καταλήγει με την επισήμανση ότι τα στοιχεία που εγκρίνονται μέσω του Πίνακα Α3 επιμερίζονται στον τελικό καταναλωτή μέσω των Χρεώσεων ΥΚΩ, οι οποίες ενσωματώνονται στους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας σε όλη την επικράτεια. Έτσι, διασφαλίζεται η ενεργειακή ισότητα και η κοινωνική συνοχή, παρά τις ανισότητες που προκύπτουν από το γεωγραφικό ανάγλυφο της χώρας.
www.worldenergynews.gr
