Σύμφνα με το Politico, η ιδέα της πλήρους κατάσχεσης των ρωσικών κεφαλαίων, που μέχρι πρόσφατα αντιμετωπιζόταν με επιφυλακτικότητα, πλέον κερδίζει έδαφος, καθώς η πολιτική δυναμική έχει στραφεί από τη διάθεση μόνο των τόκων, προς μια πιο επιθετική στρατηγική χρηματοδότησης του πολέμου κατά της Ρωσίας
Η συζήτηση στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει στραφεί με ταχύτητα στην αξιοποίηση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων ύψους 140 δισ. ευρώ για την υποστήριξη της Ουκρανίας — με προτεραιότητα την προμήθεια ευρωπαϊκών όπλων.
Σύμφνα με το Politico, η ιδέα της πλήρους κατάσχεσης των ρωσικών κεφαλαίων, που μέχρι πρόσφατα αντιμετωπιζόταν με επιφυλακτικότητα, πλέον κερδίζει έδαφος, καθώς η πολιτική δυναμική έχει στραφεί από τη διάθεση μόνο των τόκων, προς μια πιο επιθετική στρατηγική χρηματοδότησης του πολέμου κατά της Ρωσίας.
Σύμφνα με το Politico, η ιδέα της πλήρους κατάσχεσης των ρωσικών κεφαλαίων, που μέχρι πρόσφατα αντιμετωπιζόταν με επιφυλακτικότητα, πλέον κερδίζει έδαφος, καθώς η πολιτική δυναμική έχει στραφεί από τη διάθεση μόνο των τόκων, προς μια πιο επιθετική στρατηγική χρηματοδότησης του πολέμου κατά της Ρωσίας.
Στο επίκεντρο βρίσκεται η πρόταση για χορήγηση ενός «δανείου αποζημίωσης» προς την Ουκρανία, χωρίς επιτόκιο, με εγγύηση τα δεσμευμένα ρωσικά κεφάλαια και όρο τη χρήση του ποσού για αγορές στρατιωτικού εξοπλισμού από ευρωπαίους κατασκευαστές.
«Χρειαζόμαστε μια πιο δομική λύση για τη στρατιωτική υποστήριξη και γι’ αυτό πρότεινα ένα δάνειο βασισμένο στα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία», δήλωσε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πλάι στον νέο γενικό γραμματέα του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε.
«Θα ενισχύσουμε τη δική μας αμυντική βιομηχανία διασφαλίζοντας ότι μέρος του δανείου θα χρησιμοποιηθεί για ευρωπαϊκές προμήθειες, εντός και από την Ευρώπη».
«Χρειαζόμαστε μια πιο δομική λύση για τη στρατιωτική υποστήριξη και γι’ αυτό πρότεινα ένα δάνειο βασισμένο στα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία», δήλωσε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πλάι στον νέο γενικό γραμματέα του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε.
«Θα ενισχύσουμε τη δική μας αμυντική βιομηχανία διασφαλίζοντας ότι μέρος του δανείου θα χρησιμοποιηθεί για ευρωπαϊκές προμήθειες, εντός και από την Ευρώπη».
Η πρόταση αναμένεται να βρεθεί στο επίκεντρο της άτυπης συνόδου κορυφής των ηγετών της ΕΕ στην Κοπεγχάγη, με στόχο την κατάρτιση κοινού σχεδίου αξιοποίησης των παγωμένων κεφαλαίων και την αποτροπή ενδεχόμενου βέτο από φιλορωσικά κράτη-μέλη όπως η Ουγγαρία και η Σλοβακία.
Η ιδέα του Γερμανού καγκελάριου Φρίντριχ Μερτς να κατευθυνθεί το δάνειο αποκλειστικά στην αγορά ευρωπαϊκών όπλων —και όχι στην ανοικοδόμηση της κατεστραμμένης ουκρανικής υποδομής— φέρεται να συγκεντρώνει ευρεία υποστήριξη εντός της Ένωσης. «Αν η Ουκρανία χάσει τον πόλεμο, δεν θα υπάρχει τίποτα να ανοικοδομηθεί», σχολίασε χαρακτηριστικά Ευρωπαίος διπλωμάτης.
Η στάση της Γαλλίας
Η στάση της Γαλλίας
Αν και η Γαλλία τηρεί επιφυλακτική στάση ως προς τη νομική βάση του εγχειρήματος, στηρίζει την κατεύθυνση των κεφαλαίων προς την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία. Επιπλέον, κοινή επιστολή Σουηδίας και Φινλανδίας δίνει περαιτέρω ώθηση στο σχέδιο, υπογραμμίζοντας την ανάγκη χρήσης των κεφαλαίων για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας μέσω στενότερης συνεργασίας με την Ουκρανία. Οι δύο σκανδιναβικές χώρες τόνισαν τη σημασία της διακλαδικής στρατιωτικής υποστήριξης και της βιομηχανικής σύγκλισης.
Η προσπάθεια εντάσσεται και στο πλαίσιο της αυξανόμενης επιφυλακτικότητας της ΕΕ απέναντι στις ΗΠΑ του Ντόναλντ Τραμπ, καθώς οι Βρυξέλλες επιδιώκουν στρατηγική αυτονομία και ενίσχυση της ευρωπαϊκής άμυνας.
Με γραπτή της εισήγηση την Πέμπτη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε η Ουκρανία να αξιοποιήσει το προτεινόμενο δάνειο με εγγύηση τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια τόσο για αγορές ευρωπαϊκών όπλων όσο και για την κάλυψη των βασικών της δημοσιονομικών αναγκών. Η απόφαση για την τελική κατανομή των κονδυλίων παραμένει στα χέρια των Ευρωπαίων ηγετών.
Το Κίεβο αντιμετωπίζει δραματική έλλειψη ρευστότητας στην προσπάθειά του να αποκρούσει τη ρωσική εισβολή, και οι ηγέτες της ΕΕ έχουν περιορισμένο χρόνο για να εξασφαλίσουν τα απαραίτητα κονδύλια για τη στήριξη των ουκρανικών δυνάμεων. Τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια, ύψους 140 δισ. ευρώ, παραμένουν ανενεργά σε λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, υπό τη διαχείριση της Euroclear, χρηματοπιστωτικού οργανισμού με έδρα το Βέλγιο.
Την ίδια στιγμή, οι αναπληρωτές υπουργοί Οικονομικών των κρατών-μελών επιχειρούν να αποκωδικοποιήσουν τη «δημιουργική» χρηματοοικονομική μηχανική πίσω από το σχέδιο, με τη συζήτηση να εξελίσσεται μέσω τηλεδιασκέψεων όλη την εβδομάδα. Το ζήτημα θα τεθεί και στην ατζέντα του Eurogroup στις 10 Οκτωβρίου στο Λουξεμβούργο.
Ένα από τα βασικά αγκάθια είναι η νομική βάση της πρότασης, ιδιαίτερα για το Βέλγιο, εν μέσω απειλών από τη ρωσική πλευρά για νομικές ενέργειες. Ο πρώην πρόεδρος της Ρωσίας έχει ήδη απειλήσει με μηνύσεις όσους «ευρω-εκφυλισμένους», όπως είπε, τολμήσουν να αγγίξουν τη «ρωσική περιουσία».
Τι λένε οι νομικοί
Τι λένε οι νομικοί
Παράλληλα, εξετάζεται το κατά πόσο μπορεί να αλλάξει ο μηχανισμός λήψης αποφάσεων για τις κυρώσεις. Συγκεκριμένα, η Κομισιόν εξετάζει το ενδεχόμενο αξιοποίησης δήλωσης των ηγετών της ΕΕ από τον περασμένο Δεκέμβριο, ώστε να μετατραπεί η απαίτηση ομοφωνίας σε απόφαση με ειδική πλειοψηφία — κάτι που θα παρέκαμπτε ενδεχόμενο βέτο από την Ουγγαρία ή τη Σλοβακία.
Σύμφωνα με νομικούς συμβούλους του Συμβουλίου της ΕΕ, που ενημέρωσαν τους αναπληρωτές υπουργούς την Τρίτη, όλα τα νομικά ζητήματα μπορούν να αντιμετωπιστούν. Αυτή η εκτίμηση βρίσκει σύμφωνο και τον Άρμιν φον Μπόγκνταντι, διευθυντή του Ινστιτούτου Max Planck για το Συγκριτικό Δημόσιο Δίκαιο και το Διεθνές Δίκαιο.
«Το κείμενο δεν προσδιορίζει επακριβώς τις συνθήκες για εφαρμογή της ειδικής πλειοψηφίας, οπότε βρισκόμαστε ακόμα σε αχαρτογράφητα νερά», σημείωσε ο φον Μπόγκνταντι, που έχει δημοσιεύσει μελέτη για την υπέρβαση του ουγγρικού βέτο στις κυρώσεις. «Όμως βλέπω ότι υπάρχει περιθώριο για τέτοια ερμηνεία», πρόσθεσε, υποδεικνύοντας ότι οι ευρωπαϊκές συνθήκες επιτρέπουν ειδική πλειοψηφία σε εξαιρετικές περιστάσεις, όπως όταν ένα κράτος-μέλος ενεργεί κατάφωρα ενάντια στην αρχή της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης.
Η πρόκληση για την Επιτροπή είναι να παρουσιάσει μια νομική προσέγγιση που δεν θα δημιουργεί προηγούμενο με ευρείες επιπτώσεις. «Θα υπάρξει διαπραγμάτευση για τη νομική επιχειρηματολογία, ώστε τα κράτη-μέλη να μπορούν να πουν ότι, υπό αυτές τις εξαιρετικά περιορισμένες συνθήκες, το μέτρο έχει λογική και νομιμότητα», κατέληξε ο φον Μπόγκνταντι.
www.worldenergynews.gr
