Μετά από ένα ταραγμένο καλοκαίρι που σημαδεύτηκε από την κρίση της Θέουτα, οι χώρες της ΕΕ αγωνίζονται να βρουν λύσεις για τη διαχείριση της μετανάστευσης. Η επαναφορά των συνοριακών ελέγχων, των κέντρων απέλασης εκτός του μπλοκ και η ανακατανομή των μεταναστών θα αποτελέσουν αντικείμενο μιας έντονης συζήτησης αυτό το φθινόπωρο.
H μετανάστευση
Η μετανάστευση βρίσκεται ξανά στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς οι Βρυξέλλες επιστρέφουν στην εργασία τους μετά από ένα καλοκαίρι που σημαδεύτηκε από τη μεγάλη κρίση των τελευταίων ετών.
Πάνω από 70.000 μετανάστες εισήλθαν στον ισπανικό θύλακα της Θέουτα σε μία μόνο ημέρα στις 30 Ιουλίου, περισσότεροι από όλες τις άλλες παράτυπες εισόδους σε όλα τα ευρωπαϊκά σύνορα μέχρι στιγμής το 2026, πυροδοτώντας μια πολιτική κρίση στην Ισπανία και θέτοντας σε συναγερμό άλλα κράτη μέλη.
Η κρίση της Θέουτα αύξησε την πίεση στην ΕΕ να εφαρμόσει τη στρατηγική της για την αυστηροποίηση των κανόνων για τους αιτούντες άσυλο και την επιτάχυνση των επιστροφών, αλλά ανέδειξε επίσης τις ελλείψεις των νέων κανόνων μετανάστευσης καθώς αντιμετωπίζουν την πρώτη πραγματική δοκιμασία αντοχής.
Η συζήτηση στην ΕΕ
Οι ηγέτες της ΕΕ αναμένεται να συζητήσουν το θέμα τον Οκτώβριο στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις Βρυξέλλες, το αποκορύφωμα μιας περιόδου έντονων συζητήσεων μέσω επίσημων και άτυπων συναντήσεων υπουργών Εσωτερικών και πρέσβεων.
Μετά την κρίση της Θέουτα, η Ιταλία επανέφερε τους ελέγχους στα αεροπορικά και θαλάσσια σύνορα με την Ισπανία για ένα μήνα, ενώ άλλες χώρες όπως η Δανία και η Φινλανδία ζήτησαν την προσωρινή αναστολή της Ισπανίας από τον χώρο Σένγκεν, όπου οι πολίτες και οι κάτοικοι μπορούν να μετακινούνται από το 1985 χωρίς συνοριακούς ελέγχους.
Η Ισπανία απάντησε με ένα μέτρο αντιπαράθεσης προς την Ιταλία, αντιγράφοντας ακόμη και τη διατύπωση της επίσημης ειδοποίησης, επαναφέροντας τους συνοριακούς ελέγχους μέχρι τις 7 Σεπτεμβρίου. Στο τέλος του μήνα, και οι δύο χώρες αποφάσισαν να παρατείνουν την αναστολή για άλλες 15 ημέρες.
Σε μια έκτακτη διαδικτυακή συνάντηση στις Βρυξέλλες στις αρχές Αυγούστου, οι υπουργοί Εσωτερικών της ΕΕ ξεκίνησαν μια συζήτηση για το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας. Είκοσι δύο κυβερνήσεις δήλωσαν ότι θα ληφθούν υπόψη τυχόν «απαραίτητα μέτρα» «για την προστασία της δημόσιας τάξης και την αντιμετώπιση των κινδύνων που προκύπτουν από δευτερογενείς μετακινήσεις [μεταναστών]», προβλέποντας μια ευρύτερη ενίσχυση ή επαναφορά των συνοριακών ελέγχων.
Οι συνοριακοί έλεγχοι
Τα κράτη μέλη της ΕΕ μπορούν να επαναφέρουν μονομερώς προσωρινά, ad hoc συνοριακούς ελέγχους στα σύνορά τους για περίοδο έως και έξι μηνών — ανανεώσιμη έως δύο έτη — για λόγους ασφαλείας.
Επί του παρόντος, εννέα χώρες της ΕΕ — Γερμανία, Ισπανία, Ιταλία, Δανία, Αυστρία, Ολλανδία, Πολωνία, Γαλλία και Σουηδία — καθώς και η Νορβηγία έχουν επαναφέρει προσωρινά τους συνοριακούς ελέγχους, επικαλούμενες ανησυχίες για παράτυπη μετανάστευση ή τρομοκρατικές απειλές.
Τα κράτη μέλη άρχισαν να διατηρούν τους δικούς τους συνοριακούς ελέγχους το 2015, με την λεγόμενη ευρωπαϊκή προσφυγική κρίση, καθώς η άρση των εσωτερικών ελέγχων εντός της ΕΕ θεωρείται ευρέως ότι είναι στενά συνδεδεμένη με την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων.
Η μετανάστευση στην ΕΕ
Η ανακατανομή των μεταναστών σε όλη την Ευρώπη είναι το πιο αμφιλεγόμενο σημείο, καθώς οι κυβερνήσεις έχουν μικρή όρεξη για αυτό και έχουν καταφέρει να μειώσουν σημαντικά τον αριθμό των ατόμων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα για το 2026, ζητώντας εξαιρέσεις.
Οι μετεγκαταστάσεις ισχύουν μόνο για αιτούντες άσυλο και άτομα στα οποία έχει ήδη χορηγηθεί προστασία, εξαιρουμένων επομένως των περισσότερων παράτυπων Μαροκινών μεταναστών που εισήλθαν στη Θέουτα τον Ιούλιο, οι οποίοι έχουν επιστρέψει ή πρόκειται να επιστρέψουν στη χώρα προέλευσής τους.
Η Ισπανία συγκαταλέγεται στις χώρες που θεωρούνται «υπό μεταναστευτική πίεση» λόγω των αφίξεων του περασμένου έτους και θα επωφεληθεί από βοήθεια φέτος. Συνολικά 8.878 μετανάστες έχουν υποβάλει αίτηση για άσυλο στην Ισπανία, την Ιταλία, την Ελλάδα, την Κύπρο Η Ρωσία και η Μάλτα θα γίνουν δεκτές από άλλες χώρες.
Από την άλλη πλευρά, αυτές οι χώρες θα στείλουν πίσω στις χώρες της πρώτης γραμμής τους λεγόμενους μετανάστες «δευτερεύουσας μετακίνησης» — άτομα που έχουν εισέλθει στην ΕΕ μέσω ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους και στη συνέχεια κατάφεραν να μετακινηθούν παράτυπα σε άλλο, ζητώντας άσυλο εκεί. Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, η χώρα πρώτης εισόδου εξακολουθεί να έχει την ευθύνη να αξιολογήσει το αίτημα.
Το αβέβαιο μέλλον των κόμβων επιστροφής
Ένα βασικό μέρος της στρατηγικής της ΕΕ για τη μετανάστευση αφορά την επιστροφή των παράτυπων μεταναστών, μέσω ενός νέου κανονισμού που ολοκληρώθηκε τον περασμένο Ιούνιο και θεωρείται ο αυστηρότερος που υπήρξε ποτέ. Εισάγει τη δυνατότητα για τα κράτη μέλη να στέλνουν άτομα σε μια χώρα με την οποία δεν έχουν άμεση ή έμμεση σύνδεση, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει διμερής συμφωνία για τη δημιουργία κέντρων απέλασης στη χώρα εκτός ΕΕ.
Αυτοί οι «κόμβοι επιστροφής» μπορούν να είναι είτε τόποι διέλευσης, όπου ένα άτομο τοποθετείται ενώ περιμένει να επιστραφεί στη χώρα προέλευσής του, είτε τοποθεσίες όπου ένα άτομο αναμένεται να παραμείνει χωρίς εγγύηση για περαιτέρω επιστροφές.
Ορισμένες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις αναζητούν ενεργά χώρες-εταίρους, με επίκεντρο την Ασία και την κεντρική Αφρική, σκοπεύοντας να συμφωνήσουν την πρώτη εταιρική σχέση μέχρι το τέλος του έτους, δήλωσε ένας διπλωμάτης στο Euronews.
Η Γερμανία, η Αυστρία, η Δανία, η Ελλάδα και η Ολλανδία συνεργάζονται σε αυτό το έργο και φέρεται να βρίσκονται σε συνομιλίες με την Ουγκάντα και τη Ρουάντα. Οι υπουργοί Μετανάστευσης των πέντε χωρών πρόκειται να αξιολογήσουν την πρόοδο σε συνάντηση στην Κοπεγχάγη στις 4 Σεπτεμβρίου. Η ομάδα εργασίας των πέντε χωρών θα μπορούσε να ανοίξει το δρόμο για ένα νέο μοντέλο σε επίπεδο ΕΕ, παρά την κριτική της κοινωνίας των πολιτών, τις λειτουργικές δυσκολίες και τις πιθανές νομικές προκλήσεις.
www.worldenergynews.gr
