Η στήριξη νέων έργων αιολικής και ηλιακής ενέργειας στη Γερμανία θα κοστίζει μόνο ένα μικρό μέρος των δαπανών που πραγματοποιεί η κυβέρνηση για υφιστάμενα έργα, σύμφωνα με ανάλυση της εταιρείας ενεργειακών συμβούλων enervis, η οποία εκπονήθηκε κατόπιν ανάθεσης από την ένωση του κλάδου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας LEE NRW.
Η ένωση, που εκπροσωπεί τα συμφέροντα του κλάδου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δήλωσε ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στο πλαίσιο κρατικής στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη χώρα θα οδηγήσουν σε σχετικά περιορισμένη εξοικονόμηση.
Από το 2025 και μετά, η Γερμανία αναμένεται να καταβάλλει κατά μέσο όρο 0,72 λεπτά του ευρώ ανά kWh που παράγεται από αιολικές και ηλιακές εγκαταστάσεις οι οποίες εξασφάλισαν στήριξη μέσω δημοπρασιών, ενώ το αντίστοιχο κόστος για τις παλαιότερες εγκαταστάσεις θα ανέρχεται σε 6,58 λεπτά του ευρώ ανά kWh.
Αυτό σημαίνει ότι οι νέες εγκαταστάσεις χρειάζονται κατά 89% λιγότερη στήριξη σε σχέση με τις παλαιότερες, όπως αναφέρεται στην ανάλυση.
Ο εκτελεστικός διευθυντής της LEE NRW, Christian Vossler, επισήμανε ότι η σημερινή ανάπτυξη του κλάδου πραγματοποιείται σε ένα εντελώς διαφορετικό περιβάλλον κόστους.
Ο γερμανικός νόμος για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (EEG) εγγυάται στους παραγωγούς μια ελάχιστη τιμή για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγουν για διάστημα 20 ετών, με το κράτος να καλύπτει τη διαφορά όταν οι τιμές της αγοράς υποχωρούν κάτω από το συμφωνημένο επίπεδο αμοιβής.
Από το 2022, οι αποζημιώσεις αυτές χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και όχι μέσω ειδικής επιβάρυνσης στους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας των καταναλωτών.
Οι υψηλές δαπάνες αντανακλούν τη σημαντική στήριξη που χορηγήθηκε κατά τα πρώτα χρόνια της ενεργειακής μετάβασης, από το 2000 έως τις αρχές της δεκαετίας του 2010, αν και το κόστος των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχει μειωθεί σημαντικά έκτοτε.
Ο Vossler επισήμανε ότι η χρήση του υψηλού κόστους στήριξης των παλαιότερων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ως αιτιολόγησης για περικοπές στη σημερινή στήριξη θα ήταν παραπλανητική.
Η υπουργός Οικονομίας και Ενέργειας της Γερμανίας, Katherina Reiche, είχε υπερασπιστεί τα σχέδια περιορισμού της στήριξης επικαλούμενη τις πιέσεις στον προϋπολογισμό.
Ως εκ τούτου, η γερμανική κυβέρνηση επιδιώκει να περιορίσει ή να περικόψει τη στήριξη σε ορισμένες κατηγορίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, υποστηρίζοντας ότι πολλά έργα μπορούν πλέον να λειτουργούν επικερδώς χωρίς επιδοτήσεις.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει επίσης ότι η ταχεία επέκταση των εγκαταστάσεων σε περιοχές με περιορισμένη δυναμικότητα του δικτύου συνεπάγεται υψηλότερο κόστος διαχείρισης του δικτύου και περικοπών παραγωγής κατά τις περιόδους αιχμής.
Η ανάλυση της enervis εκτιμά ότι το κόστος στήριξης για τα νέα έργα που εξασφάλισαν ενίσχυση το 2025 θα ανέλθει συνολικά σε 400 εκατ. ευρώ, ενώ η στήριξη όλων των εγκαταστάσεων που δημιουργήθηκαν τα τελευταία 20 χρόνια θα φτάσει τα 14,8 δισ. ευρώ το ίδιο έτος.
Συγκριτικά, μια προσωρινή μείωση του φόρου στα καύσιμα από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο του 2026 αναμένεται να κοστίσει περίπου 2,5 δισ. ευρώ σε απώλεια εσόδων, ποσό υπερδιπλάσιο του εξαπλάσιου του κόστους στήριξης των νέων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, σύμφωνα με την LEE NRW.
Ο Vossler σημείωσε ότι, παρότι είναι ζωτικής σημασίας η διαχείριση του κόστους στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, φαίνεται παράλογο να διεξάγεται συζήτηση για σχετικά μικρά ποσά ενίσχυσης προς τις ανανεώσιμες πηγές, ενώ παράλληλα κινητοποιούνται δισεκατομμύρια ευρώ για άλλες ενεργειακές πολιτικές.
Η LEE NRW ανέφερε ότι η ανάλυση χρησιμοποίησε σκόπιμα συντηρητικές εκτιμήσεις, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα «εξαιρετικά χαμηλά» αποτελέσματα των πρόσφατων δημοπρασιών.
Η ένωση επισήμανε ότι η αύξηση του κόστους χρηματοδότησης νέων έργων θα μπορούσε να οδηγήσει εκ νέου σε αύξηση της απαιτούμενης στήριξης. Παρ' όλα αυτά, υποστήριξε ότι η στήριξη στο πλαίσιο του EEG δεν λειτουργεί πλέον ως παραδοσιακή βιομηχανική επιδότηση, αλλά περισσότερο ως «δίχτυ ασφαλείας» για τους επενδυτές.
Οι εγγυημένες πληρωμές στο πλαίσιο του EEG εξασφαλίζουν μακροπρόθεσμη σταθερότητα εσόδων, η οποία με τη σειρά της μειώνει το κόστος χρηματοδότησης.
Ο Vossler δήλωσε ότι, όταν τα έσοδα από την αγορά είναι επαρκή, οι πληρωμές στο πλαίσιο του EEG μειώνονται, ενδεχομένως ακόμη και στο μηδέν.
Αυτό θα είχε ιδιαίτερη σημασία σε περιόδους υψηλών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, όπως κατά τη διάρκεια μιας ενεργειακής κρίσης που προκαλείται από την αύξηση του κόστους των ορυκτών καυσίμων. Όπως πρόσθεσε, σε αυτές τις συνθήκες θα μειωνόταν αντίστοιχα και η απαιτούμενη στήριξη προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Νωρίτερα το καλοκαίρι, η γερμανική κυβέρνηση ενέκρινε μεταρρύθμιση του EEG για την τροποποίηση των όρων στήριξης, καθώς και ένα «πακέτο για τα δίκτυα», το οποίο συνδέει την ανάπτυξη της αιολικής και της ηλιακής ενέργειας με τη διαθέσιμη δυναμικότητα του δικτύου.
Το Κοινοβούλιο αναμένεται να ψηφίσει επί των μεταρρυθμίσεων έως το τέλος του έτους. Ο EEG πρέπει να αναθεωρηθεί πριν από το τέλος του 2026, ώστε να συμμορφώνεται με τους νέους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
Ο κλάδος των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και διάφοροι βουλευτές έχουν εκφράσει ανησυχίες ότι τα μέτρα αυτά ενδέχεται να επιβραδύνουν την ανάπτυξη του κλάδου και να θέσουν σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων για την εγκατεστημένη ισχύ.
Οι υποστηρικτές των μεταρρυθμίσεων, όπως ο Christoph Müller, διευθύνων σύμβουλος του διαχειριστή δικτύου Amprion, δήλωσαν στην εφημερίδα Handelsblatt ότι οι αλλαγές «αντιμετωπίζουν σύνθετα τεχνικά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν επειγόντως».
www.worldenergynews.gr
