Η στρατηγική δασμών της Ουάσιγκτον είχε στόχο να αναζωογονήσει την εγχώρια παραγωγή αλουμινίου και να μειώσει την εξάρτηση από τις εισαγωγές από τον Καναδά. Έναν χρόνο αργότερα, τα στοιχεία δεν δείχνουν κάτι τέτοιο (Al Circle)
Τα στοιχεία παρουσιάζουν μια πιο σύνθετη εικόνα: οι τιμές αυξήθηκαν ταχύτερα από την παραγωγή, η διαφοροποίηση των προμηθευτών προχώρησε περισσότερο από την αντικατάσταση του Καναδά και μία από τις πιο ολοκληρωμένες αλυσίδες εφοδιασμού αλουμινίου στον κόσμο αποδείχθηκε πολύ πιο ανθεκτική από ό,τι αναμενόταν.
Περισσότεροι από 2,9 εκατομμύρια τόνοι αλουμινίου αναχώρησαν από καναδικά λιμάνια προς τις παγκόσμιες αγορές το 2025. Από αυτή την ποσότητα, περίπου 2,3 εκατομμύρια τόνοι κατευθύνθηκαν στις ΗΠΑ, ποσότητα μεγαλύτερη από τις συνολικές εξαγωγές των επόμενων εννέα μεγαλύτερων προμηθευτριών χωρών μαζί.
Αυτή είναι η σχέση που η Ουάσιγκτον επιδίωξε να αλλάξει
Όταν οι ΗΠΑ αύξησαν τους δασμούς του Άρθρου 232 (Section 232) στις εισαγωγές αλουμινίου από 25% σε 50%, στόχος ήταν να καταστήσουν το εισαγόμενο αλουμίνιο λιγότερο ανταγωνιστικό, να ενισχύσουν την εγχώρια παραγωγή αλουμινίου και σταδιακά να μειώσουν την εξάρτηση από ξένους προμηθευτές.
Δεδομένης της κυρίαρχης θέσης του Καναδά στην αμερικανική αγορά εισαγωγών, οποιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή στην αλυσίδα εφοδιασμού αλουμινίου των ΗΠΑ θα ξεκινούσε αναπόφευκτα από εκεί.
Έναν χρόνο αργότερα, η συζήτηση έχει προχωρήσει πέρα από τις ανακοινώσεις για τους δασμούς. Το πραγματικό ερώτημα είναι κατά πόσο η πολιτική αυτή άλλαξε τον τρόπο με τον οποίο διακινείται το αλουμίνιο στη Βόρεια Αμερική ή αν απλώς αύξησε το κόστος μεταφοράς του.
Και αν αναρωτιέται κανείς γιατί έχει σημασία αυτό το ερώτημα, η απάντηση είναι ότι το αλουμίνιο αποτελεί βασικό υλικό για κλάδους όπως η αυτοκινητοβιομηχανία, η αεροδιαστημική, οι κατασκευές, η συσκευασία και η αμυντική βιομηχανία.
Για τους κατασκευαστές, τις ομάδες προμηθειών και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, η αποτελεσματικότητα της στρατηγικής δεν μετριέται από το ύψος των δασμών, αλλά από όσα ακολούθησαν: Άλλαξαν οι εμπορικές ροές; Αυξήθηκε η εγχώρια παραγωγή; Μειώθηκε πραγματικά η εξάρτηση από το καναδικό αλουμίνιο; Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι απαντήσεις είναι πιο περίπλοκες από ό,τι περίμεναν τόσο οι υποστηρικτές όσο και οι επικριτές της πολιτικής.
Η καναδική βιομηχανία αλουμινίου εισήλθε στην εποχή των δασμών από θέση ισχύος
Για να γίνει κατανοητό γιατί οι δασμοί είχαν μικτά αποτελέσματα, είναι χρήσιμο να εξεταστεί ο ρόλος του Καναδά στη βορειοαμερικανική αγορά.
Ο Καναδάς είναι ο τέταρτος μεγαλύτερος παραγωγός πρωτόχυτου αλουμινίου στον κόσμο και ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς αλουμινίου χαμηλού ανθρακικού αποτυπώματος, με περισσότερο από το 90% της πρωτογενούς παραγωγής του να βασίζεται στην υδροηλεκτρική ενέργεια.
Η παραγωγή παρέμεινε αξιοσημείωτα σταθερή παρά τις οικονομικές αναταράξεις και τις μεταβολές στην εμπορική πολιτική, αυξανόμενη από περίπου 3,1 εκατομμύρια τόνους το 2020 σε περίπου 3,35 εκατομμύρια τόνους το 2025.
Αυτή η ανθεκτικότητα αποτυπώνεται και στις εξαγωγικές επιδόσεις.
Οι συνολικές εξαγωγές αλουμινίου του Καναδά αυξήθηκαν από 3,119 εκατομμύρια τόνους το 2020 σε 3,319 εκατομμύρια τόνους το 2024, ενώ οι εξαγωγές του 2025 παραμένουν σε γενικές γραμμές στα ίδια επίπεδα με πέρυσι, γεγονός που δείχνει ότι, παρότι οι εμπορικές διαδρομές διαφοροποιήθηκαν σταδιακά, η θέση του Καναδά ως κορυφαίου παγκόσμιου εξαγωγέα παρέμεινε ισχυρή.
Οι ΗΠΑ διαδραμάτισαν κεντρικό ρόλο σε αυτή την επιτυχία. Μεταξύ 2020 και 2025, οι καναδικές εξαγωγές αλουμινίου προς τις ΗΠΑ κυμάνθηκαν σταθερά γύρω στα 3 εκατομμύρια τόνους ετησίως, καταγράφοντας κορύφωση το 2024.
Οι αποστολές για το 2025 ανέρχονται σήμερα σε περίπου 2,97 εκατομμύρια τόνους.
www.worldenergynews.gr
