Ένα σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου ενεργειακής απόδοσης στην Ελλάδα αποτελεί η θέσπιση της δυνατότητας έκδοσης και εμπορίας Πιστοποιητικών Μονάδων Εξοικονόμησης Ενέργειας από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Ειδικότερα, το υπουργείο δημιούργησε ένα νέο «εργαλείο» πολιτικής που θέτει τα θεμέλια για μια εν δυνάμει αγορά, όπου η εξοικονόμηση ενέργειας αποκτά οικονομική αξία και μετατρέπεται σε εμπορεύσιμο αγαθό.
Στην καρδιά της ειδικής διάταξης που προστέθηκε σε σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών, το οποίο ψηφίστηκε χθες, βρίσκεται η σύνδεση των πιστοποιητικών με το καθεστώς επιβολής υποχρέωσης ενεργειακής απόδοσης. Στο πλαίσιο αυτό, συγκεκριμένοι φορείς της αγοράς ενέργειας – κυρίως προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου κλπ. – υποχρεούνται σήμερα, τουλάχιστον σε θεσμικό επίπεδο, να επιτυγχάνουν προκαθορισμένους στόχους εξοικονόμησης ανάλογα με το μερίδιό τους στην αγορά. Με τη νέα πρόβλεψη, οι υπόχρεοι αποκτούν ένα βασικό εργαλείο: τη δυνατότητα να καλύπτουν μέρος των υποχρεώσεών τους μέσω της αγοράς πιστοποιητικών από τρίτους που έχουν επιτύχει εξοικονόμηση.
Αυτό εισάγει μια βασική αρχή της αγοράς: την ευελιξία και τη βελτιστοποίηση κόστους. Οι επιχειρήσεις που μπορούν να πετύχουν εξοικονόμηση με χαμηλότερο κόστος θα έχουν τη δυνατότητα να εκδίδουν πιστοποιητικά και να τα πωλούν, ενώ άλλες θα μπορούν να τα αγοράζουν αντί να επενδύουν σε ακριβότερες παρεμβάσεις. Έτσι, η συνολική επίτευξη των εθνικών στόχων γίνεται πιο αποδοτική οικονομικά. Η συγκεκριμένη ρύθμιση εισήχθη με σκοπό την προώθηση ενός μέσου χρηματοδότησης παρεμβάσεων ενεργειακής εξοικονόμησης που δεν βασίζεται σε κρατική επιχορήγηση και αναμένεται να εισφέρει στον στόχο ενεργειακής απόδοσης της χώρας, χωρίς επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Δημιουργία ευρύτερης αγοράς
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η πρόβλεψη ότι, με υπουργική απόφαση, η χρήση των πιστοποιητικών θα μπορεί να επεκταθεί και εκτός του υποχρεωτικού καθεστώτος. Αυτή η δυνατότητα ανοίγει τον δρόμο για τη δημιουργία μιας ευρύτερης αγοράς, όπου τα πιστοποιητικά δεν θα εξυπηρετούν μόνο κανονιστικές υποχρεώσεις, αλλά θα μπορούν να αξιοποιηθούν και σε εθελοντικά σχήματα, επενδυτικά μοντέλα ή ακόμα και σε στρατηγικές βιωσιμότητας επιχειρήσεων.
Σε κάθε περίπτωση το πλήρες πλαίσιο λειτουργίας – δηλαδή ο τρόπος έκδοσης, η πιστοποίηση, η παρακολούθηση και η εμπορία των πιστοποιητικών – θα καθοριστεί με μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις. Η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τον σχεδιασμό αυτών των λεπτομερειών, όπως η αξιοπιστία της μέτρησης της εξοικονόμησης, η αποφυγή διπλής καταμέτρησης και η διασφάλιση διαφάνειας στην αγορά.
Πάντως, η εισαγωγή των Πιστοποιητικών Μονάδων Εξοικονόμησης Ενέργειας σηματοδοτεί μια αλλαγή φιλοσοφίας καθώς από την επιδότηση και τη διοικητική επιβολή μέτρων μπορεί ο κλάδος να περάσει προς τη δημιουργία μηχανισμών αγοράς που κινητοποιούν ιδιωτικά κεφάλαια. Εφόσον υλοποιηθεί σωστά, το σύστημα μπορεί να αποτελέσει καταλύτη για επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση, να ενισχύσει την καινοτομία και να συμβάλει ουσιαστικά στην επίτευξη των εθνικών και ευρωπαϊκών στόχων για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας.
www.worldenergynews.gr
