Επί του παρόντος, η βασική απαίτηση της Τεχεράνης στις συνομιλίες για την κατάπαυση του πυρός είναι η αποδέσμευση τουλάχιστον 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία, ως μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης
Το Ιράν θέλει οι ΗΠΑ να απελευθερώσουν τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία στο πλαίσιο των συνομιλιών. Αυτά τα χρήματα θα μπορούσαν να βοηθήσουν τη χώρα να ανοικοδομήσει την πληγείσα οικονομία της.
Καθώς αναπτύσσεται η δυναμική για έναν δεύτερο γύρο συνομιλιών μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ιράν με στόχο τον τερματισμό του πολέμου, ένα κεντρικό ζήτημα έχει αναδειχθεί ως μήλο της έριδος: τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία της Τεχεράνης που φυλάσσονται σε άλλες χώρες σύμφωνα με το aljazeera.
Η οικονομία του Ιράν αντιμετωπίζει προβλήματα εδώ και χρόνια λόγω των κυρώσεων που έχουν επιβληθεί στη χώρα από τις ΗΠΑ και άλλα έθνη. Αυτές οι κυρώσεις έχουν επιβληθεί από το 1979, πρώτα για τους Αμερικανούς ομήρους που κρατούνταν στην αμερικανική πρεσβεία στην Τεχεράνη μετά την Ισλαμική επανάσταση και στη συνέχεια εντάθηκαν για τα πυρηνικά και βαλλιστικά πυραυλικά προγράμματα του Ιράν. Αυτά τα μέτρα έχουν περιορίσει την ικανότητα της Τεχεράνης να έχει πρόσβαση στα δικά της περιουσιακά στοιχεία, όπως τα έσοδα από τις πωλήσεις πετρελαίου, τα οποία έχουν παγώσει σε ξένες τράπεζες.
Στις 10 Απριλίου, πριν ξεκινήσει ο πρώτος γύρος συνομιλιών για την κατάπαυση του πυρός στο Πακιστάν, ο πρόεδρος του κοινοβουλίου του Ιράν, Μοχάμεντ Μπαγκέρ Γκαλιμπάφ, δήλωσε στο X ότι τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία του Ιράν (έσοδα που έχουν παγώσει σε ξένες τράπεζες) πρέπει να απελευθερωθούν πριν ξεκινήσουν οποιεσδήποτε διαπραγματεύσεις.
Μια μέρα αργότερα, στις συνομιλίες για την κατάπαυση του πυρός στην πρωτεύουσα του Πακιστάν, Ισλαμαμπάντ, εμφανίστηκαν ορισμένες αναφορές που υποδηλώνουν ότι η Ουάσινγκτον είχε συμφωνήσει να ξεπαγώσει τουλάχιστον ορισμένα από τα ιρανικά περιουσιακά στοιχεία που φυλάσσονται εκτός της χώρας. Αλλά η κυβέρνηση των ΗΠΑ απέρριψε γρήγορα αυτές τις αναφορές, επιμένοντας ότι αυτά τα περιουσιακά στοιχεία παρέμειναν παγωμένα.
Με τις συνομιλίες να αναμένεται να συνεχιστούν τις επόμενες ημέρες, πριν από τη λήξη της τρέχουσας κατάπαυσης του πυρός μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν τις πρώτες πρωινές ώρες της 22ας Απριλίου στη Μέση Ανατολή, η ένταση αναμένεται να αναζωπυρωθεί.
Πόσα όμως ιρανικά περιουσιακά στοιχεία είναι παγωμένα, γιατί η Τεχεράνη δεν μπορεί να έχει πρόσβαση σε αυτά, πού βρίσκονται αυτά τα κεφάλαια αυτή τη στιγμή και γιατί είναι σημαντικά για το Ιράν;
Ο όγκος των στοιχείων
Ενώ το ακριβές ποσό των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων του Ιράν δεν είναι σαφές, επίσημες ιρανικές αναφορές και εμπειρογνώμονες έχουν ορίσει το συνολικό ποσό των παγωμένων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων στο εξωτερικό σε περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια δολάρια.
Ο Frederic Schneider, μη μόνιμος ανώτερος συνεργάτης στο Συμβούλιο Παγκόσμιων Υποθέσεων της Μέσης Ανατολής, δήλωσε στο Al Jazeera ότι αυτά τα περιουσιακά στοιχεία είναι περίπου τέσσερις φορές περισσότερα από όσα κερδίζει το Ιράν ετησίως από την πώληση υδρογονανθράκων.
«Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό ποσό, ειδικά για μια κοινωνία που υποφέρει από δεκαετίες κυρώσεων υπό την ηγεσία των ΗΠΑ», είπε.
Πρόσθεσε όμως ότι παραμένει ασαφές εάν οι ΗΠΑ - ακόμη και αν αποδεσμεύσουν αυτά τα περιουσιακά στοιχεία - θα το εξαρτήσουν από τον τρόπο χρήσης τους.
«Το Ιράν σίγουρα έχει άμεση ανάγκη για τα περιουσιακά στοιχεία, αλλά δεδομένης της πολύ χαοτικής ιστορίας των κυρώσεων και της έλλειψης ειδικών από την πλευρά των ΗΠΑ για να διαπραγματευτούν τις λεπτομέρειες, το Ιράν είναι σκεπτικό», είπε.
Ο Τζέικομπ Λιου, ο οποίος ήταν υπουργός Οικονομικών υπό τον πρώην πρόεδρο των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα, δήλωσε το 2016 ότι το Ιράν δεν θα μπορούσε να έχει πρόσβαση σε όλα τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία στο εξωτερικό, ακόμη και αν άρονταν όλες οι κυρώσεις. Εκείνη την εποχή, το Ιράν είχε συμφωνήσει σε μια ιστορική συμφωνία με τις ΗΠΑ και άλλα έθνη, η οποία όριζε το πυρηνικό του πρόγραμμα με αντάλλαγμα την άρση των κυρώσεων.
Ο Λιου είχε δηλώσει στο Κογκρέσο ότι στην πραγματικότητα, το Ιράν θα μπορούσε να έχει πρόσβαση μόνο περίπου στα μισά από τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία, στην καλύτερη περίπτωση, επειδή τα υπόλοιπα είχαν ήδη δεσμευτεί για επενδύσεις που είχαν υποσχεθεί προηγουμένως ή για αποπληρωμές δανείων.
Επί του παρόντος, η βασική απαίτηση της Τεχεράνης στις συνομιλίες για την κατάπαυση του πυρός είναι η αποδέσμευση τουλάχιστον 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τα παγωμένα περιουσιακά του στοιχεία, ως μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης.
Γιατί το Ιράν έχει παγωμένα περιουσιακά στοιχεία
Σύμφωνα με τα αρχεία της κυβέρνησης των ΗΠΑ, η πρώτη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 1979, όταν ο τότε πρόεδρος των ΗΠΑ, Τζίμι Κάρτερ, δήλωσε ότι το Ιράν «αποτελεί μια ασυνήθιστη και εξαιρετική απειλή για την εθνική ασφάλεια, την εξωτερική πολιτική και την οικονομία των Ηνωμένων Πολιτειών».
Εκείνη την εποχή, Ιρανοί φοιτητές κρατούσαν ομήρους 66 Αμερικανούς πολίτες στην αμερικανική πρεσβεία στην Τεχεράνη.
Ο τότε υπουργός Οικονομικών, Γουίλιαμ Μίλερ, δήλωσε στους δημοσιογράφους ότι τα ρευστά περιουσιακά στοιχεία του Ιράν τότε ανέρχονταν σε λιγότερο από 6 δισεκατομμύρια δολάρια, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων ήταν 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια σε ομόλογα του Δημοσίου που κατείχε η Ομοσπονδιακή Τράπεζα της Νέας Υόρκης.
Το 1981, οι Συμφωνίες του Αλγερίου, που μεσολάβησε η Αλγερία μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν, είχαν ως αποτέλεσμα οι ΗΠΑ να ξεπαγώσουν ένα σημαντικό μέρος αυτών των περιουσιακών στοιχείων με αντάλλαγμα την απελευθέρωση από το Ιράν των 52 Αμερικανών αιχμαλώτων που εξακολουθούσαν να κρατούνται εκείνη τη στιγμή στην Τεχεράνη.
Ωστόσο, τα επόμενα χρόνια, οι σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν συνέχισαν να επιδεινώνονται, με την Ουάσινγκτον να είναι ανήσυχη για το πυρηνικό πρόγραμμα της Τεχεράνης.
Το Ιράν υποστήριζε πάντα ότι το πρόγραμμα εμπλουτισμού ουρανίου του προορίζεται μόνο για μη στρατιωτικούς ενεργειακούς σκοπούς, παρά το γεγονός ότι έχει εμπλουτίσει ουράνιο πολύ πέρα από το όριο που απαιτείται για αυτό.
Το Ισραήλ και οι ΗΠΑ έχουν επανειλημμένα κατηγορήσει το Ιράν ότι εμπλουτίζει ουράνιο για την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων. Οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους, ιδίως η Ευρώπη, έχουν επιβάλει πολλαπλούς γύρους κυρώσεων στη χώρα, παρόλο που το Ισραήλ - η μόνη χώρα της Μέσης Ανατολής που πιστεύεται ευρέως ότι κατέχει ήδη πυρηνικά όπλα που κατασκευάστηκαν μέσω ενός παράνομου προγράμματος - δεν έχει αντιμετωπίσει τέτοιο έλεγχο.
Το 2015, το Ιράν σύναψε συμφωνία με τις παγκόσμιες δυνάμεις, την οποία διαπραγματεύτηκαν οι ΗΠΑ υπό τον Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα, η οποία ονομάζεται Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA). Σύμφωνα με τη συμφωνία, η Τεχεράνη συμφώνησε να μειώσει το πυρηνικό της πρόγραμμα και, ως εκ τούτου, ανέκτησε την πρόσβαση στα περισσότερα από τα περιουσιακά της στοιχεία στο εξωτερικό εκείνη την εποχή.
Αλλά το 2018, κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του ως προέδρου, ο Ντόναλντ Τραμπ απέσυρε μονομερώς τις ΗΠΑ από τη συμφωνία, χαρακτηρίζοντάς την «μονόπλευρη» και επιβάλλοντας εκ νέου κυρώσεις στο Ιράν, παγώνοντας για άλλη μια φορά τα ξένα περιουσιακά του στοιχεία.
Το 2023, οι ΗΠΑ και το Ιράν προχώρησαν σε μια συμφωνία ανταλλαγής κρατουμένων, η οποία είδε την Τεχεράνη να απελευθερώνει πέντε Αμερικανούς-Ιρανούς πολίτες σε αντάλλαγμα για την απελευθέρωση αρκετών Ιρανών που φυλακίζονταν στη χώρα από τις ΗΠΑ και δίνοντας στο Ιράν πρόσβαση σε δισεκατομμύρια δολάρια σε παγωμένα κεφάλαια. Τα εν λόγω κεφάλαια ήταν 6 δισεκατομμύρια δολάρια σε έσοδα από το πετρέλαιο που είχαν παγώσει στη Νότια Κορέα λόγω των κυρώσεων των ΗΠΑ.
Σύμφωνα με το σχέδιο, τα χρήματα μεταφέρθηκαν στο Κατάρ για να επιβλέπει. Αλλά το επόμενο έτος, ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών Τζο Μπάιντεν επέβαλε νέες κυρώσεις στο Ιράν σε απάντηση στην επίθεση με πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη στο Ισραήλ, με αποτέλεσμα το Ιράν να χάσει για άλλη μια φορά την πρόσβαση σε αυτά τα περιουσιακά στοιχεία στη Ντόχα.
Που βρίσκονται
Εκτός από τις ΗΠΑ, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επίσης παγώσει εν μέρει τα περιουσιακά στοιχεία της κεντρικής τράπεζας του Ιράν με το σκεπτικό ότι το Ιράν φέρεται να διαπράττει παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για κατηγορίες για μη συμμόρφωση που σχετίζεται με τα πυρηνικά, τρομοκρατία και το πρόγραμμα μη επανδρωμένων αεροσκαφών που υποστηρίζει τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.
Το ακριβές ποσό που κατέχει κάθε χώρα αυτή τη στιγμή δεν είναι σαφές, αλλά τα ιρανικά μέσα ενημέρωσης έχουν αναφέρει προηγουμένως ότι η Ιαπωνία, ένας άλλος σημαντικός πελάτης πετρελαίου του Ιράν, κατέχει περίπου 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια, το Ιράκ περίπου 6 δισεκατομμύρια δολάρια, η Κίνα τουλάχιστον 20 δισεκατομμύρια δολάρια και η Ινδία 7 δισεκατομμύρια δολάρια.
Οι ΗΠΑ κατέχουν επίσης περίπου 2 δισεκατομμύρια δολάρια σε άμεσα παγωμένα ιρανικά περιουσιακά στοιχεία, ενώ χώρες της ΕΕ όπως το Λουξεμβούργο κατέχουν περίπου 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια.
Το Κατάρ κατέχει περίπου 6 δισεκατομμύρια δολάρια - το ποσό που μεταφέρθηκε από τη Νότια Κορέα για να πληρώσει το Ιράν, αλλά στη συνέχεια μπλοκαρίστηκε από τις ΗΠΑ.
www.worldenergynews.gr
