Οι ΗΠΑ παύουν τις συνοδείες στο Ορμούζ, αφού η διαμεσολάβηση υπό την ηγεσία του Πακιστάν κερδίζει έδαφος, σηματοδοτώντας μια στροφή προς μια περιορισμένη συμφωνία-πλαίσιο αναφέρει στην ανάλυσή του ο δημοσιογράφος του Al Jazeera Abid Hussain
Το πρωί της Δευτέρας, το Ναυτικό των Ηνωμένων Πολιτειών άρχισε να συνοδεύει εμπορικά πλοία μέσω του Στενού του Ορμούζ. Μέχρι το απόγευμα της Τρίτης, η επιχείρηση είχε διακοπεί.
Ο Πρόεδρος Donald Trump ανακοίνωσε την ανατροπή στο Truth Social, επικαλούμενος το «αίτημα του Πακιστάν και άλλων χωρών» και τη «μεγάλη πρόοδο» προς μια «πλήρη και οριστική συμφωνία» με το Ιράν.
Νωρίτερα την Τρίτη, ο Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Marco Rubio δήλωσε ότι η Επιχείρηση Epic Fury, η αεροπορική και ναυτική εκστρατεία που ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου, «ολοκληρώθηκε».
Αυτό που τώρα επιδίωκε η Ουάσινγκτον, είπε, ήταν ένα «μνημόνιο κατανόησης για μελλοντικές διαπραγματεύσεις».
Για εβδομάδες, αυτό ακριβώς απαιτούσε το Ιράν.
Στις προτάσεις που διαβιβάστηκαν στις ΗΠΑ μέσω του Πακιστάν, το Ιράν τις τελευταίες εβδομάδες επιδίωξε πολυσταδιακές διαπραγματεύσεις, με μια προκαταρκτική συμφωνία που αποσκοπούσε στον τερματισμό του πολέμου, και διαπραγματεύσεις σχετικά με τις απαιτήσεις του Λευκού Οίκου να τερματίσει η Τεχεράνη το πυρηνικό της πρόγραμμα, οι οποίες προωθήθηκαν για αργότερα.
Ο Trump και η κυβέρνησή του αντιστάθηκαν, με τον πρόεδρο των ΗΠΑ να επιμένει ότι η προσπάθεια να πειστεί το Ιράν να εγκαταλείψει το πυρηνικό του πρόγραμμα ήταν κεντρικής σημασίας για οποιαδήποτε συμφωνία με την Τεχεράνη.
Τώρα, οι ΗΠΑ φαίνεται να έχουν καταλήξει στο να αποδεχτούν το αίτημα του Ιράν, λένε οι ειδικοί. Την Τετάρτη, το πρακτορείο ειδήσεων Reuters και η αμερικανική έκδοση Axios ανέφεραν ότι οι ΗΠΑ και το Ιράν ήταν κοντά στο να συμφωνήσουν σε ένα μονοσέλιδο Μνημόνιο Συνεργασίας για τον τερματισμό του πολέμου, παρόλο που δεν έχουν υπάρξει λεπτομερείς διαπραγματεύσεις για το πυρηνικό πρόγραμμα της Τεχεράνης.
Ο Seyed Mojtaba Jalalzadeh, αναλυτής διεθνών σχέσεων με έδρα την Τεχεράνη, δήλωσε ότι τα διπλωματικά μηνύματα της εβδομάδας αντανακλούσαν μια νηφάλια επανεκτίμηση στην Ουάσιγκτον για το τι ήταν εφικτό.
«Η μετάβαση προς ένα μνημόνιο συνεννόησης, ένα πλαίσιο για μελλοντικές συνομιλίες, είναι ένα καλό, βιώσιμο και σημαντικό πρώτο βήμα για την επίλυση του άμεσου προβλήματος», δήλωσε στο Al Jazeera.
Μετατόπιση εν μέσω φθίνουσας εκεχειρίας
Πακιστανοί αξιωματούχοι που βρίσκονται κοντά στις προσπάθειες της χώρας να μεσολαβήσει για την ειρήνη μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν δήλωσαν στο Al Jazeera ότι ο ρόλος του Ισλαμαμπάντ ως ενδιάμεσου έχει ενταθεί τις τελευταίες ημέρες, με ανώτερους αξιωματούχους σε άμεση επικοινωνία και με τις δύο πλευρές. Οι λεπτομέρειες αυτών των ανταλλαγών παραμένουν μυστικές.
Το απόγευμα της Τετάρτης στο Ισλαμαμπάντ, ο Πακιστανός πρωθυπουργός Shehbaz Sharif απάντησε στην ανακοίνωση του Trump για την παύση της επιχείρησης για το άνοιγμα του Στενού του Ορμούζ, ονομάζοντας τον πρίγκιπα διάδοχο της Σαουδικής Αραβίας Μοχάμεντ bin Salman ως συνεργάτη που ώθησε τον πρόεδρο των ΗΠΑ να αναστείλει την στρατιωτική αποστολή στην πλωτή οδό.
Το Πακιστάν, έγραψε ο Sharif στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ήταν «πολύ αισιόδοξο ότι η τρέχουσα δυναμική θα οδηγήσει σε μια διαρκή συμφωνία που θα διασφαλίζει διαρκή ειρήνη και σταθερότητα για την περιοχή και πέρα από αυτήν».
Μόλις 24 ώρες νωρίτερα, αυτή η αισιοδοξία θα φαινόταν άτοπη.
Από το Σαββατοκύριακο, μια ήδη εύθραυστη εκεχειρία μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν φαινόταν να φθίνει.
Το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) του Ιράν φέρεται να εκτόξευσε πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη (drones) στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα τη Δευτέρα και την Τρίτη, στις πρώτες τέτοιες επιθέσεις από την εκεχειρία της 8ης Απριλίου. Μια πετρελαϊκή εγκατάσταση στη Φουτζάιρα επλήγη, τραυματίζοντας τρεις Ινδούς εργάτες. Το Ιράν αρνήθηκε οποιαδήποτε εμπλοκή.
Οι ΗΠΑ και το Ιράν ισχυρίστηκαν ότι έπληξαν τα πλοία του άλλου και αρνήθηκαν τους ισχυρισμούς περί επιτυχίας του άλλου.
Η Ουάσινγκτον, ωστόσο, αρνήθηκε να κλιμακώσει την κατάσταση. Ο αρχηγός του Γενικού Επιτελείου Στρατού, στρατηγός Dan Caine, δήλωσε ότι τα περιστατικά παρέμειναν «όλα κάτω από το όριο της επανέναρξης σημαντικών πολεμικών επιχειρήσεων». Ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ, Pete Hegseth, δήλωσε ότι η εκεχειρία «σίγουρα ισχύει».
Tι έχει αποδεχθεί η Ουάσινγκτον;
Το κεντρικό ερώτημα είναι αν οι ΗΠΑ έχουν, έμμεσα, αποδεχτεί την βασική απαίτηση του Ιράν: τερματισμός του πολέμου και διευθέτηση του Στενού του Ορμούζ πρώτα, με το πυρηνικό πρόγραμμα να ακολουθεί.
Η ενημέρωση του Rubio την Τρίτη υποδηλώνει μια απότομη απόκλιση από την αρχική θέση της Ουάσινγκτον.
Εξαρχής, οι ΗΠΑ περιέγραψαν τέσσερις στόχους: καταστροφή των δυνατοτήτων βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν, διάλυση του ναυτικού του, διακοπή της υποστήριξης προς τους ένοπλους πληρεξουσίους και διασφάλιση ότι το Ιράν δεν θα αποκτήσει ποτέ πυρηνικά όπλα.
Μια πρόταση 15 σημείων που παραδόθηκε στην Τεχεράνη μέσω Πακιστάν στα τέλη Μαρτίου πήγε παραπέρα. Ζήτησε την αποσυναρμολόγηση των πυρηνικών εγκαταστάσεων στο Νατάνζ, το Ισφαχάν και το Φορντό, την παράδοση του ουρανίου υψηλού εμπλουτισμού στον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και την οριστική απαγόρευση της ανάπτυξης πυρηνικών όπλων.
Αντίθετα, ο Rubio κήρυξε το τέλος της στρατιωτικής φάσης. Το πυρηνικό υλικό, είπε, «πρέπει να αντιμετωπιστεί» και «αντιμετωπίζεται στις διαπραγματεύσεις», αλλά αρνήθηκε να επεκταθεί.
Αυτό που επιδιώκει τώρα η Ουάσινγκτον είναι ένα Μνημόνιο Συνεργασίας, ένα πλαίσιο που να ορίζει «τα θέματα για τα οποία έχουν συμφωνήσει να διαπραγματευτούν» και «τις παραχωρήσεις που είναι διατεθειμένοι να κάνουν εξαρχής».
Αυτό σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή από τον Μάρτιο.
Στις αρχές Απριλίου, προειδοποίησε ότι «ένας ολόκληρος πολιτισμός θα πεθάνει απόψε» εάν το Ιράν δεν υποχωρήσει. Αυτή την εβδομάδα, ζήτησε την «οριστικοποίηση και την υπογραφή» μιας συμφωνίας.
Ο Rubio προσέφερε επίσης μια αναθεωρημένη περιγραφή των αποτελεσμάτων της εκστρατείας, υποστηρίζοντας ότι είχε καταστρέψει την «συμβατική ασπίδα» πίσω από την οποία το Ιράν έκρυβε το πυρηνικό του πρόγραμμα.
Το πλαίσιο παρακάμπτει το ζήτημα του εμπλουτισμένου ουρανίου που είναι ακόμα θαμμένο στο υπέδαφος και ουσιαστικά επαναπροσδιορίζει τον σκοπό του πολέμου.
Η μετατόπιση δεν έχει περάσει απαρατήρητη στην Τεχεράνη. Όταν ο Trump ξεκίνησε το Project Freedom - την αποστολή που είχε ως στόχο τη συνοδεία πλοίων που είχαν αποκλειστεί μέσω του Στενού του Ορμούζ - την Κυριακή, ο υπουργός Εξωτερικών του Ιράν, Abbas Araghchi, δημοσίευσε στο X ότι «δεν υπάρχει στρατιωτική λύση σε μια πολιτική κρίση», αποκαλώντας το «Project Deadlock». Μέσα σε 48 ώρες, σταμάτησε.
Ο Jalalzadeh είπε ότι η αντιστροφή αντανακλούσε μια πραγματικότητα που η Ουάσινγκτον είχε αργήσει να αναγνωρίσει.
«Η ισορροπία της αποτροπής είναι προς το παρόν στρεβλή υπέρ του Ιράν και νομίζω ότι αυτή η πραγματικότητα σιγά σιγά συνειδητοποιείται στην Ουάσινγκτον», δήλωσε στο Al Jazeera.
Ο Andreas Krieg, αναπληρωτής καθηγητής στη Σχολή Σπουδών Ασφαλείας του King's College London, περιέγραψε την μετατόπιση ως μια περιορισμένη αλλά ουσιαστική παραχώρηση.
«Η Ουάσινγκτον έχει αποδεχτεί ότι η ταυτόχρονη επίλυση του πολέμου, του Ορμούζ και του πυρηνικού φακέλου σε ένα τελικό πακέτο δεν είναι προς το παρόν εφικτή», δήλωσε στο Al Jazeera. «Από διπλωματικής άποψης, αυτή είναι μια παραχώρηση προς την Τεχεράνη».
Tα κενά που παραμένουν
Η θέση του Ιράν παρέμεινε σταθερή. Αφού υπέβαλε πρόταση 14 σημείων στο Πακιστάν στις 30 Απριλίου, την οποία αργότερα διαβίβασε στην Ουάσινγκτον και χαρακτήρισε ο Trump ως «καλύτερη» από την αναμενόμενη, ο εκπρόσωπος του ιρανικού Υπουργείου Εξωτερικών, Esmaeil Baghaei, ξεκαθάρισε την ακολουθία.
«Σε αυτό το στάδιο, δεν έχουμε πυρηνικές διαπραγματεύσεις», είπε.
Η πρόταση προβλέπει τον τερματισμό του πολέμου εντός 30 ημερών, την άρση του ναυτικού αποκλεισμού των ΗΠΑ, την αποδέσμευση παγωμένων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων, την καταβολή αποζημιώσεων, την άρση των κυρώσεων και τη δημιουργία ενός νέου μηχανισμού που διέπει τα Στενά του Ορμούζ. Οι πυρηνικές συνομιλίες αναβάλλονται.
Το Ιράν έλαβε απάντηση των ΗΠΑ μέσω Πακιστάν την Κυριακή. Καμία πλευρά δεν έχει αποκαλύψει το περιεχόμενό της.
Εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά. Ο Rubio ξεκαθάρισε ότι ο ορισμός της Ουάσινγκτον για το «άνοιγμα των στενών» αποκλίνει από αυτόν της Τεχεράνης.
«Σε καμία περίπτωση δεν μπορούμε να ζήσουμε σε έναν κόσμο όπου αποδεχόμαστε ότι αυτό είναι φυσιολογικό, ότι πρέπει να συντονιστείτε με το Ιράν, ότι πρέπει να τους πληρώσετε διόδια για να περάσετε από τα Στενά του Ορμούζ», είπε.
Ωστόσο, η πρόταση του Ιράν απαιτεί έναν «νέο μηχανισμό που διέπει το στενό», διατύπωση που η Ουάσινγκτον είναι πιθανό να ερμηνεύσει ακριβώς ως μια τέτοια ρύθμιση.
Ο Jalalzadeh δήλωσε ότι το Ορμούζ παραμένει το πιο άλυτο ζήτημα, όχι μόνο μεταξύ των δύο πλευρών αλλά και εντός του ίδιου του Ιράν.
«Καμία πλευρά δεν έχει μια καλή προσφορά στο τραπέζι, επειδή ακόμη και οι Ιρανοί δεν γνωρίζουν ακόμη πώς θέλουν να το διαχειριστούν», είπε.
Το διπλωματικό ρολόι
Ωστόσο, αρκετές προθεσμίες συγκλίνουν τώρα και καμία δεν ευνοεί οποιαδήποτε καθυστέρηση.
Ο Araghchi έφτασε στο Πεκίνο την Τετάρτη για συνομιλίες με τον Κινέζο υπουργό Εξωτερικών Wang Yi, την πρώτη του επίσκεψη στην Κίνα από την έναρξη του πολέμου τον Φεβρουάριο.
Είπε, σύμφωνα με το κρατικό πρακτορείο ειδήσεων ISNA του Ιράν, ότι η Τεχεράνη θα «δεχόταν μόνο μια δίκαιη και ολοκληρωμένη συμφωνία» στις διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ.
Το ταξίδι έρχεται οκτώ ημέρες πριν από την προγραμματισμένη σύνοδο κορυφής του Τραμπ με τον Πρόεδρο Xi Jinping στις 14 και 15 Μαΐου. Αμερικανοί αξιωματούχοι έχουν πιέσει ανοιχτά την Κίνα να πιέσει την Τεχεράνη να ανοίξει το στενό.
Ωστόσο, η προθυμία του Πεκίνου να ενεργήσει ως μηχανισμός πίεσης στο Ιράν περιορίζεται από τη δική του αντιπαράθεση με την Ουάσινγκτον, λένε οι αναλυτές.
Την περασμένη εβδομάδα, το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας διέταξε τις εγχώριες εταιρείες να αψηφήσουν τις αμερικανικές κυρώσεις σε πέντε κινεζικά διυλιστήρια πετρελαίου που αγοράζουν ιρανικό αργό πετρέλαιο, επικαλούμενο για πρώτη φορά έναν νόμο που επιτρέπει στο Πεκίνο να αντιδράσει σε αυτό που θεωρεί παράνομες ξένες κυρώσεις.
Η Κίνα απορρόφησε περισσότερο από το 80% του πετρελαίου που μεταφέρθηκε από το Ιράν το 2025, σύμφωνα με την εταιρεία αναλύσεων Kpler.
Τα κράτη του Κόλπου ασκούν πίεση από διαφορετική κατεύθυνση. Το Υπουργείο Εξωτερικών της Σαουδικής Αραβίας, σε ανακοίνωσή του την Τρίτη, εξέφρασε την ανησυχία του για την «τρέχουσα στρατιωτική κλιμάκωση» και υποστήριξε ρητά τις προσπάθειες διαμεσολάβησης του Πακιστάν.
Το Ριάντ ζήτησε την επαναφορά του Στενού του Ορμούζ στην κατάσταση που ήταν πριν από τις 28 Φεβρουαρίου και απαίτησε την ασφαλή, άνευ όρων διέλευση των πλοίων, μια θέση που αντικατοπτρίζει τις δηλωμένες απαιτήσεις της Ουάσινγκτον και έρχεται σε αντίθεση με την επιμονή της Τεχεράνης για έναν νέο μηχανισμό διακυβέρνησης της πλωτής οδού.
Την Τετάρτη, στο Πεκίνο, ο Araghchi μίλησε τηλεφωνικά με τον Σαουδάραβα υπουργό Εξωτερικών, πρίγκιπα Faisal bin Farhan Al Saud, σύμφωνα με το κρατικό πρακτορείο ειδήσεων του Ιράν IRNA.
Οι δύο πλευρές εξέτασαν τις τελευταίες περιφερειακές εξελίξεις και τόνισαν τη συνέχιση της διπλωματίας και της συνεργασίας μεταξύ των χωρών της περιοχής για την αποτροπή περαιτέρω κλιμάκωσης.
Το επερχόμενο προσκύνημα του Χατζ προσθέτει έναν ξεχωριστό περιορισμό. Με περίπου 1,8 εκατομμύρια μουσουλμάνους να αναμένεται να συγκεντρωθούν στη Μέκκα από τις 25 Μαΐου περίπου, συμπεριλαμβανομένων των Ιρανών προσκυνητών, οποιαδήποτε κλιμάκωση κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου θα έχει σοβαρό πολιτικό κόστος για όλα τα μέρη.
Ο Krieg δήλωσε ότι οι συγκλίνουσες προθεσμίες καθιστούν πιθανότερη κάποια μορφή συμφωνίας χωρίς να εγγυώνται την ουσία της.
«Η Ουάσινγκτον θέλει να διατηρήσει τη στρατιωτική πίεση, αλλά να μην «καίει» τη διπλωματική οδό. Στη γλώσσα των διαπραγματεύσεων, μια τέτοια κίνηση είναι περισσότερο ένα περιορισμένο μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης παρά μια στρατηγική παραχώρηση», δήλωσε ο Krieg.
«Το χρονοδιάγραμμα αυξάνει τις πιθανότητες μιας περιορισμένης συμφωνίας, αλλά μειώνει τις πιθανότητες μιας μεγάλης συμφωνίας».
www.worldenergynews.gr
