Η Ένωση Βιομηχανικών Καταναλωτών Ενέργειας ζητά σαφή μεθοδολογία για το πραγματικά μη ανακτημένο κόστος και θέτει στο επίκεντρο την κατανομή του επενδυτικού κινδύνου μεταξύ Διαχειριστή και βιομηχανικών καταναλωτών
Σημαντικά ερωτήματα για τη σκοπιμότητα, την αναλογικότητα αλλά και την κατανομή του επενδυτικού κινδύνου εγείρει σύμφωνα με την Ένωση Βιομηχανικών Καταναλωτών Ενέργειας (ΕΒΙΚΕΝ), η πρόταση της HENGAS για τη θέσπιση μηχανισμού ανάκτησης του κόστους επενδύσεων στις περιπτώσεις όπου οι πραγματικές καταναλώσεις φυσικού αερίου βιομηχανικών πελατών αποκλίνουν από τις αρχικά δηλωθείσες.
Η ΕΒΙΚΕΝ στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης που διενήργησε η ΡΑΑΕΥ ζητά να αποσαφηνιστεί ποιο ακριβώς κόστος καλείται να ανακτήσει ο Διαχειριστής και σε ποιο βαθμό αυτό μπορεί να μεταφερθεί στον βιομηχανικό καταναλωτή αφού η δημιουργία του δικτύου δίνει τη δυνατότητα στο διαχειριστή να προσφέρει αέριο και σε άλλους καταναλωτές.
Σύμφωνα με την ΕΒΙΚΕΝ η πρόταση δεν αποσαφηνίζει εάν ο νέος μηχανισμός θα αφορά αποκλειστικά νέες συμβάσεις σύνδεσης ή θα μπορεί να εφαρμοστεί και σε υφιστάμενες συμβάσεις.
Παράλληλα, δεν προσδιορίζεται με σαφήνεια η μεθοδολογία βάσει της οποίας θα υπολογίζεται το επενδυτικό κόστος που αντιστοιχεί σε κάθε βιομηχανικό πελάτη, ούτε εάν πρόκειται για υποδομές που κατασκευάζονται αποκλειστικά για την εξυπηρέτησή του ή για τμήματα του δικτύου που μπορούν να αξιοποιηθούν από περισσότερους χρήστες. Σημειώνεται εδώ ότι μία επένδυση που πραγματοποιείται με αφορμή τη σύνδεση ενός μεγάλου βιομηχανικού καταναλωτή δεν αποκλείεται να αποκτήσει ευρύτερη χρησιμότητα κατά τη διάρκεια ζωής της.
Ακόμη πιο κρίσιμο είναι το ερώτημα εάν οι συγκεκριμένες επενδύσεις εντάσσονται στη Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση της HENGAS και, κατά συνέπεια, εάν το κόστος τους ανακτάται ήδη μέσω των εγκεκριμένων τιμολογίων διανομής. Η απάντηση στο συγκεκριμένο ζήτημα είναι καθοριστική για το κατά πόσο υπάρχει πράγματι «μη ανακτημένο κόστος» που θα πρέπει να καλυφθεί μέσω ενός πρόσθετου μηχανισμού.
Επιβάρυνση και απόκλιση
Οι ενστάσεις εστιάζουν επίσης στον τρόπο με τον οποίο η πρόταση συνδέει την αποζημίωση. Αντί να προβλέπει ως βάση το αποδεδειγμένο μη ανακτημένο επενδυτικό κόστος, η προτεινόμενη προσέγγιση συνδέει την επιβάρυνση με την απόκλιση μεταξύ των αναμενόμενων και των πραγματικών χρεώσεων διανομής. Η συγκεκριμένη επιλογή δημιουργεί το ερώτημα εάν, στην πράξη, μεταφέρεται στον βιομηχανικό καταναλωτή μέρος του επιχειρηματικού κινδύνου που συνδέεται με την απόκλιση των προβλέψεων από την πραγματική εξέλιξη της αγοράς.
Το ζήτημα αποκτά μεγαλύτερη βαρύτητα λόγω του ρυθμιζόμενου χαρακτήρα της δραστηριότητας της HENGAS. Οι άδειες διανομής έχουν χορηγηθεί για συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές και στηρίχθηκαν σε επιχειρηματικά σχέδια, προβλέψεις ανάπτυξης της αγοράς και εκτιμήσεις κατανάλωσης, οι οποίες αποτέλεσαν αντικείμενο αξιολόγησης από τη Ρυθμιστική Αρχή. Επομένως, τίθεται το ερώτημα ποιος αναλαμβάνει, με βάση το υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο, τον κίνδυνο όταν οι προβλεπόμενες καταναλώσεις δεν επιβεβαιώνονται στην πράξη και εάν ο προτεινόμενος μηχανισμός αλλάζει ουσιαστικά αυτή την κατανομή κινδύνου.
Παράλληλα, οι παρατηρήσεις θέτουν ένα ευρύτερο ζήτημα για τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται οι επενδυτικές αποφάσεις από έναν Διαχειριστή δικτύου. Η αξιολόγηση της βιωσιμότητας μιας επένδυσης, όπως και ο έλεγχος των παραμέτρων κατανάλωσης που δηλώνονται από έναν υποψήφιο πελάτη, αποτελούν μέρος της τεχνικής και οικονομικής αξιολόγησης που προηγείται της υλοποίησης μιας επένδυσης.
Με βάση τα παραπάνω, η πρόταση της HENGAS κρίνεται ανεπαρκώς τεκμηριωμένη από την ΕΒΙΚΕΝ, καθώς παραμένουν ανοικτά κρίσιμα ζητήματα σχετικά με το ύψος του πραγματικά μη ανακτημένου κόστους, την κατανομή του επενδυτικού κινδύνου, την ενδεχόμενη ανάκτηση μέσω των τιμολογίων και τη μελλοντική αξιοποίηση των υποδομών. Για τον λόγο αυτό ζητείται να προηγηθεί πλήρης τεκμηρίωση και να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση η αναλυτική μεθοδολογία υπολογισμού του κόστους που θα μπορεί να ανακτηθεί από τους βιομηχανικούς πελάτες.
www.worldenergynews.gr
