το αρχικό προεδρικό διάταγμα προσαρμόζεται στη νομολογία του ΣτΕ, που απαγορεύει τη νομιμοποίηση της μεγάλης επέκτασης των οικισμών, τώρα με νέα νομοθετική ρύθμιση το υπουργείο έρχεται να ακυρώσει εμμέσως το διάταγμα ορίζοντας πως όσα οικόπεδα θεωρούνταν οικοδομήσιμα με το παλαιό καθεστώς, παραμένουν οικοδομήσιμα
Πίσω κάνει το υπουργείο Περιβάλλοντος σχετικά με την οριοθέτηση των οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων.
Η νέα θεσμοθέτηση του υπουργείου
Ενώ το αρχικό προεδρικό διάταγμα προσαρμόζεται στη νομολογία του ΣτΕ, που απαγορεύει τη νομιμοποίηση της μεγάλης επέκτασης των οικισμών, τώρα με νέα νομοθετική ρύθμιση το υπουργείο έρχεται να ακυρώσει εμμέσως το διάταγμα ορίζοντας πως όσα οικόπεδα θεωρούνταν οικοδομήσιμα με το παλαιό καθεστώς, παραμένουν οικοδομήσιμα.
Για τα νέα οικόπεδα που εντάσσονται στην ρύθμιση, το υπουργείο θεσμοθετεί δύο ζώνες:
- Στους οικισμούς έως 700 κατοίκων εντάσσει απευθείας τις επίμαχες περιοχές με πρόσχημα την πληθυσμιακή ενίσχυσή τους.
-Στους οικισμούς άνω των 700 κατοίκων επαναφέρει τις παρεκκλίσεις στην εκτός σχεδίου δόμηση.
Οι αντιδράσεις για το νομοσχέδιο
Το σχέδιο νόμου προέκυψε ως αποτέλεσμα των πιέσεων που άσκησαν βουλευτές της κυβέρνησης., με τους βουλευτές της αντιπολίτευσης στο ίδιο μήκος κύματος να κατηγορούν όλοι μαζί εν χορώ το υπουργείο Περιβάλλοντος για αναλγησία που συμμορφώθηκε με τις αποφάσεις του ΣτΕ. Είναι χαρακτηριστικό ότι η ρύθμιση παρουσιάστηκε χθες από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, ο οποίος είχε παρέμβει προσωπικά ζητώντας από το υπουργείο να συνδέσει τη δυνατότητα επέκτασης των οικισμών με πληθυσμιακά κριτήρια.
Η δημιουργία των ζωνών
Να σημειωθεί ότι το υπουργείο εκτιμά πως οι οικισμοί κάτω των 700 κατοίκων είναι περισσότερο από το 90% των οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων, την κατηγορία δηλαδή που η ρύθμιση αφορά.
Η ρύθμιση προβλέπει ότι για τους οικισμούς έως 700 κατοίκους η ζώνη που καλυπτόταν κάποτε από τα όρια των νομαρχών (που κρίθηκαν αντισυνταγματικά) μετονομάζεται «κατά παρέκκλιση» σε «ζώνη ανάπτυξης οικισμών».
Σε αυτή τη ζώνη, «άρτια θεωρούνται τα οικόπεδα με ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας από 500 τ.μ. έως 2.000 τ.μ. και πρόσωπο ελάχιστου μήκους 10 μέτρων σε κοινόχρηστη οδό.
Το εμβαδόν αρτιότητας και το ελάχιστο μήκος προσώπου σε κοινόχρηστη οδό εξειδικεύονται με το προεδρικό διάταγμα οριοθέτησης κάθε οικισμού, λαμβάνοντας υπόψη εκείνα που θεωρούνται τα πλέον αντιπροσωπευτικά του χαρακτήρα και της διαμορφωμένης κατάστασης», αναφέρει η ρύθμιση.
Όσα οικόπεδα θεωρούνταν οικοδομήσιμα με το παλαιό καθεστώς, παραμένουν οικοδομήσιμα – Για τα νέα οικόπεδα, το υπουργείο θεσμοθετεί δύο ζώνες.
Η ζώνη δημιουργείται «για την υποστήριξη και ενίσχυση του περιφερειακού δικτύου οικισμών, προσαρμοσμένου στα σύγχρονα πρότυπα βιώσιμης ανάπτυξης»: Το πληθυσμιακό όριο των 700 κατοίκων τίθεται, κατά βάση προσχηματικά, καθώς δεν αφορά συγκεκριμένες περιοχές της Ελλάδας με σημαντική εγκατάλειψη της υπαίθρου (λ.χ. Δυτική Μακεδονία), ούτε η επέκταση των οικισμών χωρίς πολεοδόμηση έχει κάποια σχέση με τη βιώσιμη ανάπτυξη. Είναι χαρακτηριστικό ότι ελάχιστοι οικισμοί στις τουριστικές περιοχές έχουν σημαντικό μόνιμο πληθυσμό – και οι πιέσεις για την οικοδόμησή τους αφορούν κατά βάσιν την ανέγερση δεύτερης κατοικίας.
Για τους μεγαλύτερους οικισμούς (701-2.000 κάτοικοι), η παλαιά ζώνη μετονομάζεται σε «περιοχή ειδικών χρήσεων». Πρόκειται για ένα παράθυρο για την επαναφορά των παρεκκλίσεων στην εκτός σχεδίου δόμηση, καθώς θα επιτρέπεται η οικοδόμηση σε οικόπεδα 2-4 στρεμμάτων, με πρόσωπο 15 μέτρων σε κοινόχρηστη οδό. Οι όροι δόμησης και σε αυτή τη ζώνη θα εξειδικεύονται μέσω του πολεοδομικού σχεδίου.
Ολα αυτά όμως αφορούν τα νέα οικόπεδα. Το ΥΠΕΝ ορίζει πως ό,τι θεωρείτο οικοδομήσιμο με τα όρια των νομαρχών, θα εξακολουθήσει να θεωρείται οικοδομήσιμο. Οπως αναφέρει η ρύθμιση, τα οικόπεδα «που είχαν δημιουργηθεί νομίμως με βάση προϊσχύουσες διατάξεις ή με βάση τα ορισθέντα μεγέθη σε προγενέστερη πράξη οριοθέτησης του οικισμού, θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα εφόσον έχουν το ελάχιστο πρόσωπο σε κοινόχρηστη οδό».
Αυτό σημαίνει ότι η χάραξη των νέων τους πολεοδόμους θα έχει μόνο τυπικό χαρακτήρα, αφού στην πράξη θα εξακολουθήσει το υφιστάμενο καθεστώς.
www.worldenergynews.gr
