Κάποιος θα πρέπει να πληρώσει τον λογαριασμό για τις ζημιές που προκλήθηκαν από τον ολοένα και πιο ασταθή καιρό της Ευρώπης, και με το μεγαλύτερο μέρος αυτών των οικονομικών απωλειών να μην είναι ασφαλισμένο, αυτό θα βαρύνει το δημόσιο ταμείο, εκτός εάν ληφθούν άμεσα μέτρα.
Οι ζημίες από τις πυρκαγιές
Οι πυρκαγιές φέτος στη νοτιοδυτική Ευρώπη και οι σοβαρές πλημμύρες που έπληξαν την Ισπανία το 2024 και τη Γερμανία και τους γείτονές της το 2021 δείχνουν πώς η κλιματική ζημιά προσθέτει σε μια λίστα με πιέσεις στα οικονομικά της Ευρώπης, η οποία ήδη περιλαμβάνει υψηλότερες αμυντικές δαπάνες και αυξανόμενο κόστος που συνδέεται με τη γήρανση του πληθυσμού.
«Το πρόβλημα είναι ότι γίνονται πιο επαναλαμβανόμενες», δήλωσε ο Federico Barriga-Salazar, επικεφαλής των αξιολογήσεων κρατών της Δυτικής Ευρώπης στη Fitch, για τις καταστροφές που μέχρι τώρα θεωρούνταν σε μεγάλο βαθμό ως δαπανηρές έκτακτες δαπάνες του προϋπολογισμού και όχι ως τακτικές δαπάνες.
«Εάν μια κυβέρνηση είναι ήδη δημοσιονομικά περιορισμένη, αυτό σημαίνει ότι δημιουργεί ορισμένες πολιτικές αντισταθμίσεις», είπε για την πίεση που ασκούν τέτοιες οικονομικές απώλειες σε άλλα στοιχεία δαπανών.
Οι οικονομικές απώλειες
Αν η τρέχουσα κλίμακα του δημοσιονομικού πλήγματος είναι αναμφισβήτητα αρκετά μικρή, υπάρχει μια αυξανόμενη αποδοχή ότι θα γίνει μόνο μεγαλύτερη σε μια περιοχή που είναι η ήπειρος με την ταχύτερη θέρμανση στον κόσμο.
Τα ακραία καιρικά και κλιματικά φαινόμενα προκάλεσαν οικονομικές απώλειες περίπου 822 δισεκατομμυρίων ευρώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση μεταξύ 1980 και 2024, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος - με το ένα τέταρτο αυτής της ζημίας να προκλήθηκε μόνο τα τελευταία τέσσερα χρόνια.
Τα δημόσια ελλείμματα σε ολόκληρη την ευρωζώνη ήδη ανέρχονται κατά μέσο όρο σε περίπου 3% του ΑΕΠ. Η Barriga-Salazar επικαλέστηκε εκτιμήσεις ότι οι πλημμύρες της Ισπανίας του 2024 - το χειρότερο πλημμυρικό συμβάν στην Ευρώπη εδώ και πέντε δεκαετίες - συνεπάγονται κόστος ανασυγκρότησης 0,7 ποσοστιαίων μονάδων του ΑΕΠ από το 2024 έως το 2026.
Επιπλέον, μόνο το ένα τέταρτο των ζημιών από καταστροφές που συνδέονται με το κλίμα είναι ασφαλισμένα στην ΕΕ, με κάλυψη σε ορισμένες χώρες κάτω του 5%, εκτιμά η ΕΕ. Κάποιοι φοβούνται ότι το επίπεδο ασφαλιστικής κάλυψης θα μειωθεί μόνο ως ποσοστό του συνολικού κόστους, καθώς τα ακραία καιρικά φαινόμενα συμβαίνουν πιο συχνά.
«Νομίζω ότι αυτό σημαίνει απλώς ότι όσο περισσότεροι είναι αυτοί οι κίνδυνοι, τόσο λιγότερο θα είναι ασφαλισμένοι», δήλωσε ο David Zahn, επικεφαλής του ευρωπαϊκού σταθερού εισοδήματος στην Franklin Templeton. «Αυτό είναι ένα μεγάλο ζήτημα και θα επηρεάσει ορισμένες από τις χώρες κατά 1% έως 2% του ΑΕΠ».
Προσαρμογή στους κινδύνους
Καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόκειται να δημοσιεύσει προτάσεις για την ανθεκτικότητα στο κλίμα και τη διαχείριση κινδύνων αυτό το φθινόπωρο, η προσοχή επικεντρώνεται σε πιθανές λύσεις. Η Ελλάδα, της οποίας η οικονομία που εξαρτάται από τον τουρισμό είναι σημαντικά εκτεθειμένη στον κίνδυνο καύσωνα και πυρκαγιών, εξετάζει τρόπους για να ενισχύσει την ασφαλιστική κάλυψη, καθιστώντας παράλληλα τις υποδομές ύδρευσης και ενέργειας πιο ισχυρές σε τουριστικά σημεία.
Μετά τις τεράστιες πλημμύρες στις αρχές του 2026, η Πορτογαλία ανακοίνωσε σχέδια για την εισαγωγή υποχρεωτικής ασφάλισης κατοικίας, υποστηριζόμενης από ένα ταμείο για φυσικές καταστροφές και σεισμούς, και έναν μηχανισμό αλληλεγγύης για την εγγύηση της καθολικής πρόσβασης.
Ένα πιθανό προσωρινό μέτρο για ορισμένους θα μπορούσε να είναι η προσφυγή στα λεγόμενα ομόλογα καταστροφής, βάσει των οποίων οι επενδυτές μπορούν να λάβουν τεράστιες αποδόσεις, αλλά και να χάσουν μέρος ή το σύνολο του κεφαλαίου τους εάν συμβεί ένα προκαθορισμένο γεγονός, όπως ένας τυφώνας ή ένας σεισμός.
Ο Zahn του Franklin Templeton σημείωσε ότι για το κράτος, αυτό θα μπορούσε να ισοδυναμεί με ένα ακριβό στοίχημα: «Εάν συμβεί το γεγονός, αποδίδει αμέσως. Αλλά θα μπορούσατε επίσης να έχετε πέντε χρόνια χωρίς τίποτα και να πληρώνετε απλώς 8% ετησίως». Η Heather Grabbe, ανώτερη συνεργάτιδα στο Bruegel, δήλωσε ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να θεσπίσουν πιο συστηματικές ρυθμίσεις από τις εφάπαξ δαπάνες έκτακτης ανάγκης, κάτι που ενέχει τον κίνδυνο να δημιουργήσει το αντίθετο κίνητρο για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις να μην ασφαλιστούν.
«Όλες οι κυβερνήσεις σε όλη την Ευρώπη πρέπει να αξιολογήσουν την έκθεσή τους και να καταρτίσουν ολοκληρωμένα σχέδια για τη μείωση των μελλοντικών ζημιών μέσω επενδύσεων προσαρμογής, καθώς και μέσω της ομαδοποίησης των κινδύνων πέρα από τα σύνορα», δήλωσε η Grabbe.
Οι επενδύσεις
Πολλαπλές μελέτες υπογραμμίζουν πώς οι έγκαιρες επενδύσεις για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των οικονομιών στην κλιματική αλλαγή μπορούν με την πάροδο του χρόνου να εξοικονομήσουν χρήματα - και να αποφύγουν αυτό που μια μελέτη του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης το 2025 ονόμασε «παγίδα επενδύσεων προσαρμογής», όπου οι επαναλαμβανόμενες κλιματικές καταστροφές αυξάνουν το χρέος και έτσι αφήνουν λιγότερα χρήματα για μέτρα προστασίας.
Ο Ισπανός πρωθυπουργός Pedro Sanchez έχει υποστηρίξει ότι οι πράσινες επενδύσεις αξίας 0,1% του ΑΕΠ θα μπορούσαν να αποτρέψουν οικονομικές απώλειες συνολικού ύψους οκτώ φορές μεγαλύτερου αυτού και να αποφύγουν απώλειες φορολογικών εσόδων τριπλάσιες της αρχικής επένδυσης.
Η ΕΚΤ έχει προτείνει ένα κοινό δημόσιο-ιδιωτικό σύστημα αντασφάλισης της ΕΕ που θα συγκεντρώνει τους ιδιωτικούς κινδύνους από φυσικές καταστροφές, υποστηριζόμενο από ένα ταμείο της ΕΕ για δημόσια χρηματοδότηση καταστροφών.
Αλλά το ερώτημα είναι αν οι καύσωνες αυτού του καλοκαιριού θα προκαλέσουν το p πολιτική βούληση να αναλάβει μέρος του αρχικού κόστους μιας τέτοιας δράσης — τόσο σε κυβερνητικό όσο και σε επίπεδο ΕΕ. Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε ότι η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ εξετάζει τρόπους για να αντιμετωπίσει το κενό ασφάλισης για το κλίμα, στο πλαίσιο μιας δέσμης μέτρων που πρόκειται να εγκριθούν μέχρι το τέλος του έτους.
www.worldenergynews.gr
