Η Βόρεια Κορέα έχει προσφέρει στη Ρωσία πυρομαχικά, στρατεύματα, πυραύλους και εργατικό δυναμικό για τον πόλεμο στην Ουκρανία, αποκομίζοντας σημαντικά οικονομικά και στρατιωτικά οφέλη. Την ίδια ώρα, η Κίνα έχει χαλαρώσει την εφαρμογή των κυρώσεων, έχει αυξήσει το εμπόριο με τη Βόρεια Κορέα στα επίπεδα πριν από την πανδημία και έχει δεσμευτεί για ενίσχυση της συνεργασίας σε υποδομές, τουρισμό, γεωργία και υγεία
Ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ φέρεται να είπε στον Νοτιοκορεάτη πρόεδρο Λι Τζε Μιουνγκ, στο περιθώριο της συνόδου της G7 στη Γαλλία τον Ιούνιο του 2026, ότι προτίθεται να επαναφέρει τη διπλωματική διαδικασία με τη Βόρεια Κορέα. Λίγο αργότερα, μάλιστα, ανάρτησε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης φωτογραφία από τη βόλτα του με τον Κιμ Γιονγκ Ουν στο ξενοδοχείο Capella της Σιγκαπούρης.
Όπως διαβάζουμε σε ανάλυση του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS) κατά την πρώτη του θητεία, ο Τραμπ συναντήθηκε τρεις φορές με τον Κιμ, το 2018 και το 2019, στη Σιγκαπούρη, το Βιετνάμ και την Πανμουντζόμ, εντός της αποστρατιωτικοποιημένης ζώνης της Κορέας. Οι συναντήσεις κατέληξαν σε μία κοινή δήλωση για την ειρήνη και την αποπυρηνικοποίηση της κορεατικής χερσονήσου, χωρίς όμως να οδηγήσουν σε ουσιαστική συμφωνία.
Η επικρατούσα άποψη είναι ότι ο ενθουσιασμός του Τραμπ για μια νέα προσέγγιση δεν βρίσκει αντίστοιχη ανταπόκριση από την Πιονγκγιάνγκ. Ωστόσο, μια σειρά από νέες γεωπολιτικές εξελίξεις θα μπορούσε να δημιουργήσει κίνητρα για την επανέναρξη της διπλωματίας.
Γιατί θα ενδιαφερόταν ο Κιμ για νέες συναντήσεις με τον Τραμπ;
Το βασικό ερώτημα αφορά το κατά πόσο η εξωτερική πολιτική του Κιμ Γιονγκ Ουν χαρακτηρίζεται από αναθεωρητισμό ή από προσπάθεια διατήρησης του υφιστάμενου status quo. Εάν ο Βορειοκορεάτης ηγέτης επιδιώκει την ανατροπή των σημερινών ισορροπιών, τότε είναι πιθανό να αναζητά κάθε ευκαιρία που θα μπορούσε να ενισχύσει τον βασικό του στόχο: την παγίωση της Βόρειας Κορέας ως πυρηνικής δύναμης.
Πολλοί αναλυτές θεωρούν ότι η αποτυχημένη διπλωματία της πρώτης θητείας Τραμπ, με αποκορύφωμα την αποχώρηση του Αμερικανού προέδρου από τις συνομιλίες στο Ανόι, άφησε τον Κιμ εκτεθειμένο και τον έκανε ιδιαίτερα επιφυλακτικό απέναντι σε έναν τόσο απρόβλεπτο συνομιλητή.
Παράλληλα, η ανάγκη της Πιονγκγιάνγκ για άρση των κυρώσεων, που αποτελούσε βασικό κίνητρο κατά τις συναντήσεις του 2018 και του 2019, έχει περιοριστεί. Η Ρωσία έχει υπονομεύσει στην πράξη το καθεστώς κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη Βόρεια Κορέα, ενώ η συνεργασία Μόσχας και Πιονγκγιάνγκ έχει λάβει νέα διάσταση.
Η Βόρεια Κορέα έχει προσφέρει στη Ρωσία πυρομαχικά, στρατεύματα, πυραύλους και εργατικό δυναμικό για τον πόλεμο στην Ουκρανία, αποκομίζοντας σημαντικά οικονομικά και στρατιωτικά οφέλη. Την ίδια ώρα, η Κίνα έχει χαλαρώσει την εφαρμογή των κυρώσεων, έχει αυξήσει το εμπόριο με τη Βόρεια Κορέα στα επίπεδα πριν από την πανδημία και έχει δεσμευτεί για ενίσχυση της συνεργασίας σε υποδομές, τουρισμό, γεωργία και υγεία.
Με δεδομένα τα οφέλη που αποκομίζει ο Κιμ από τη Μόσχα και το Πεκίνο, μια νέα συνάντηση με τον Τραμπ θα μπορούσε εκ πρώτης όψεως να μοιάζει περισσότερο με ρίσκο παρά με ευκαιρία.
Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση ενδέχεται να παραβλέπει μια κρίσιμη παράμετρο: το ενδεχόμενο η Πιονγκγιάνγκ να λειτουργεί με αναθεωρητική λογική και όχι με στόχο απλώς τη διατήρηση των κεκτημένων.
Η στάση του Κιμ μετά την πανδημία του κορονοϊού αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα. Πολλοί περίμεναν ότι η Βόρεια Κορέα θα επικεντρωνόταν στην αποκατάσταση του εμπορίου με την Κίνα, έπειτα από τριάμισι χρόνια lockdown που είχαν προκαλέσει σοβαρές οικονομικές απώλειες. Ο Κιμ, όμως, αξιοποίησε την ανάγκη της Ρωσίας για πυρομαχικά και στρατεύματα στον πόλεμο της Ουκρανίας και πρότεινε στον Βλαντίμιρ Πούτιν μια στρατιωτική συνεργασία που εξελίχθηκε σε συμφωνία αμοιβαίας άμυνας και απέφερε δισεκατομμύρια σε έσοδα.
Με την ίδια λογική, ο Κιμ θα μπορούσε να εντοπίσει νέες ευκαιρίες και μέσα από μια προσέγγιση με τον Τραμπ.
Πέρα από την ίδια την επιθυμία του Αμερικανού προέδρου να συναντηθεί μαζί του, η Πιονγκγιάνγκ μπορεί να θεωρεί ότι η δέσμευση της Ουάσιγκτον στην αποπυρηνικοποίηση ως προϋπόθεση για οποιαδήποτε συμφωνία είναι αρκετά ευέλικτη. Ο Τραμπ έχει κατά καιρούς επαναλάβει τον στόχο της αποπυρηνικοποίησης, ενώ σε άλλες περιπτώσεις έχει χαρακτηρίσει τη Βόρεια Κορέα «πυρηνική δύναμη».
Η εμπειρία του Ιράν προσφέρει, επίσης, ένα ακόμη μάθημα στην Πιονγκγιάνγκ: ότι οι ΗΠΑ λειτουργούν πλέον σε ένα περιβάλλον «μετα-διπλωματίας», όπου οι μεγάλες, αλλά αόριστα διατυπωμένες, πολιτικές δηλώσεις μπορούν να προηγούνται διαπραγματεύσεων χωρίς απαραίτητα να οδηγούν σε δεσμευτικές συμφωνίες.
Το δεύτερο μάθημα από το Ιράν είναι ότι η διατήρηση ανοικτών διαύλων επικοινωνίας μπορεί να αποτελεί τον καλύτερο τρόπο για τη διαχείριση της απρόβλεπτης συμπεριφοράς του Τραμπ και της προδιάθεσής του να καταφεύγει στη στρατιωτική ισχύ.
Εάν ο Κιμ κινηθεί με αναθεωρητική λογική, θα μπορούσε να επιδιώξει μια νέα συνάντηση με τον Τραμπ, πιθανώς μετά από ενδεχόμενη ήττα του κυβερνώντος κόμματος στις ενδιάμεσες εκλογές των ΗΠΑ. Στόχος θα μπορούσε να είναι η επαναβεβαίωση των βασικών αρχών της Διακήρυξης της Σιγκαπούρης του 2018.
Οι δύο ηγέτες πιθανότατα θα απέφευγαν μια λεπτομερή διαπραγμάτευση για την αποπυρηνικοποίηση, αφήνοντας τις τεχνικές συζητήσεις στις ομάδες τους για τους επόμενους μήνες. Αντίθετα, ο Κιμ θα μπορούσε να στρέψει τη συζήτηση προς μια συνθήκη ειρήνης, τον περιορισμό των αμερικανικών στρατιωτικών ασκήσεων και τον τερματισμό της εχθρικής σχέσης μεταξύ Ουάσιγκτον και Πιονγκγιάνγκ.
Για τον Τραμπ, τέτοιες κινήσεις θα μπορούσαν να παρουσιαστούν ως σημαντική διπλωματική επιτυχία και να ενισχύσουν το προφίλ του ως ειρηνοποιού. Για τη Βόρεια Κορέα, όμως, θα αποτελούσαν ένα πολύ σημαντικό βήμα προς τον διαχρονικό στόχο της: την de facto αποδοχή της ως πυρηνικού κράτους από τις ΗΠΑ.
Θα ήταν αυτό αρκετό για τη Βόρεια Κορέα;
Πιθανότατα όχι. Εάν ο αναθεωρητισμός αποτελεί πράγματι τον βασικό άξονα της στρατηγικής του Κιμ, η Πιονγκγιάνγκ θα μπορούσε να αναζητήσει παράλληλα μια νέα προσέγγιση και με την Ιαπωνία.
Στη Βόρεια Κορέα, η πρωθυπουργός Σανάε Τακαΐτσι θεωρείται πολιτικός που δεν φοβάται τις αντισυμβατικές κινήσεις, υποστηρίζει μια σκληρή αμυντική γραμμή και διαθέτει ισχυρή λαϊκή στήριξη. Υπό αυτή την έννοια, ένας ηγέτης με συντηρητικό και «σκληρό» προφίλ θα μπορούσε να είναι καταλληλότερος για μια ιστορική προσέγγιση, κατά το πρότυπο της λογικής «μόνο ο Νίξον μπορούσε να πάει στην Κίνα».
Βορειοκορεάτες αξιωματούχοι έχουν εκφράσει στο παρελθόν την αποδοκιμασία τους για τον πρώην πρωθυπουργό Σίνζο Άμπε, μέντορα της Τακαΐτσι. Ο λόγος ήταν ο ρόλος του στη διπλωματική προσέγγιση του Τζουνιτσίρο Κοϊζούμι με τον Κιμ Γιονγκ Ιλ το 2002 και η μετέπειτα σκληρή στάση του απέναντι στην Πιονγκγιάνγκ.
Από αυτή την άποψη, η Τακαΐτσι θα μπορούσε να αποτελέσει μια διαφορετική επιλογή. Οι σχέσεις της με τον Άμπε θα της εξασφάλιζαν, παράλληλα, πολιτική κάλυψη στο εσωτερικό της Ιαπωνίας σε περίπτωση που αποφάσιζε να ανοίξει διάλογο με τη Βόρεια Κορέα.
Το Τόκιο έχει επίσης αρχίσει διακριτικά να απομακρύνεται από την πάγια θέση ότι η επίλυση του ζητήματος των Ιαπώνων πολιτών που απήχθησαν από τη Βόρεια Κορέα τη δεκαετία του 1970 αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την έναρξη συνομιλιών.
Ο Κιμ θα μπορούσε να επιδιώξει συνάντηση με την Τακαΐτσι, προκειμένου να επαναβεβαιωθούν οι βασικές αρχές της Διακήρυξης της Πιονγκγιάνγκ του 2002. Μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να ανοίξει τον δρόμο για μια συμφωνία εξομάλυνσης αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Και σε αυτή την περίπτωση, οι δύο πλευρές θα μπορούσαν να αναθέσουν στις διαπραγματευτικές τους ομάδες την επίλυση των επιμέρους ζητημάτων. Ο τελικός στόχος της Πιονγκγιάνγκ θα ήταν ιδιαίτερα φιλόδοξος: ο Κιμ να πραγματοποιήσει συνόδους κορυφής τόσο με τις ΗΠΑ όσο και με την Ιαπωνία, κάτι που δεν έχει πετύχει κανένας προηγούμενος ηγέτης της Βόρειας Κορέας, ενώ παράλληλα η χώρα θα έχει παγιώσει τη θέση της ως πυρηνική δύναμη.
Μια τέτοια διπλωματική κίνηση θα μπορούσε, ταυτόχρονα, να προκαλέσει ρήγματα στη συνεργασία ΗΠΑ, Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας.
Αυτό που εξυπηρετεί την Πιονγκγιάνγκ, όμως, δεν είναι απαραίτητα προς το συμφέρον του Τόκιο. Η Τακαΐτσι θα μπορούσε να θεωρήσει ότι οι κίνδυνοι μιας τέτοιας προσέγγισης είναι υπερβολικοί. Από την άλλη πλευρά, θα μπορούσε να διακρίνει μια ευκαιρία για τον περιορισμό της απειλής που συνιστούν οι βορειοκορεατικοί πύραυλοι μικρού βεληνεκούς για την Ιαπωνία, τους οποίους ο Τραμπ ενδέχεται να θεωρεί λιγότερο σημαντικούς από τους διηπειρωτικούς πυραύλους που μπορούν να πλήξουν τις ΗΠΑ.
Τι θα σήμαινε αυτό για τις σχέσεις Βόρειας και Νότιας Κορέας;
Σε ένα τέτοιο αναθεωρητικό σενάριο, η Βόρεια Κορέα δεν θα είχε ιδιαίτερο κίνητρο να εντάξει τη Σεούλ στη νέα διπλωματική της στρατηγική. Το 2024 η Πιονγκγιάνγκ είχε αποκηρύξει κάθε περαιτέρω διάλογο με τη Νότια Κορέα.
Αντί να επιδιώξει την ειρηνική συνύπαρξη που προτείνει η κυβέρνηση Λι, η Βόρεια Κορέα θα μπορούσε να προτιμήσει μια στρατηγική που θα επικεντρώνεται στην Ουάσιγκτον και το Τόκιο, παρακάμπτοντας τη Σεούλ.
Μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να διχάσει τους συμμάχους και να απομονώσει τη Νότια Κορέα, αντιστρέφοντας κατά κάποιον τρόπο την τακτική που είχε ακολουθήσει η Σεούλ τη δεκαετία του 1990, όταν κατάφερε να建立σει σχέσεις με τη Μόσχα και το Πεκίνο στο τέλος του Ψυχρού Πολέμου.
Θα αντιδρούσε η Κίνα σε μια προσέγγιση ΗΠΑ και Βόρειας Κορέας;
Υπό κανονικές συνθήκες, το Πεκίνο δεν θα είχε λόγο να υποστηρίξει μια τέτοια διπλωματική διαδικασία. Οι σημερινές συνθήκες, ωστόσο, απέχουν σημαντικά από την κανονικότητα.
Το βασικό ερώτημα για την Κίνα είναι κατά πόσο επιθυμεί να διατηρήσει περιθώρια ελιγμών απέναντι στην απρόβλεπτη πολιτική του Τραμπ, αλλά και να περιορίσει την αυξανόμενη επιρροή του Πούτιν στη Βόρεια Κορέα.
Η Κίνα παραδοσιακά αντιμετωπίζει με επιφυλακτικότητα τις επαφές ΗΠΑ και Πιονγκγιάνγκ, καθώς φοβάται ότι μπορεί να περιορίσουν την επιρροή της στην κορεατική χερσόνησο. Πριν από την πρώτη συνάντηση Τραμπ και Κιμ το 2018, ο Σι Τζινπίνγκ δεν είχε πραγματοποιήσει ούτε μία συνάντηση με τον Βορειοκορεάτη ηγέτη, έχοντας εμπιστοσύνη στην επιρροή του Πεκίνου πάνω στον μικρότερο κομμουνιστικό γείτονά του.
Όταν, όμως, ξεκίνησε η διπλωματική διαδικασία Τραμπ – Κιμ, ο Σι συναντήθηκε πέντε φορές με τον Κιμ, προκειμένου να διασφαλίσει τα κινεζικά συμφέροντα.
Το ίδιο συνέβη και με τη Ρωσία. Μετά την αποτυχία των συνομιλιών Τραμπ και Κιμ, ο Σι δεν συναντήθηκε ξανά με τον Βορειοκορεάτη ηγέτη από το 2019 έως το 2025. Όταν, όμως, ξεκίνησε η στενότερη συνεργασία Βόρειας Κορέας και Ρωσίας λόγω του πολέμου στην Ουκρανία, ο Σι πραγματοποίησε δύο συναντήσεις με τον Κιμ, μεταξύ των οποίων και το μοναδικό μέχρι στιγμής ταξίδι του Κινέζου προέδρου στο εξωτερικό το 2026, στην Πιονγκγιάνγκ τον Ιούνιο.
Με βάση τη σημερινή γεωπολιτική συγκυρία, επομένως, η Κίνα θα μπορούσε ακόμη και να ενθαρρύνει την επανέναρξη της διπλωματίας Τραμπ – Κιμ.
Το Πεκίνο θα μπορούσε αφενός να επιδιώκει μια καλύτερη σχέση με τον Τραμπ και αφετέρου να επιχειρεί να περιορίσει διακριτικά την αυξανόμενη επιρροή της Ρωσίας στη Βόρεια Κορέα. Κινέζοι ειδικοί εκτιμούν ότι το Πεκίνο δεν βλέπει θετικά την πορεία της συνεργασίας Μόσχας και Πιονγκγιάνγκ, αλλά μια άμεση παρέμβαση θα μπορούσε να επιβαρύνει τις σχέσεις της Κίνας και με τις δύο πλευρές.
Η διευκόλυνση μιας νέας συνάντησης Τραμπ και Κιμ θα μπορούσε να αποτελέσει έναν πιο διακριτικό τρόπο για την επίτευξη αυτού του στόχου.
Οι πληροφορίες σχετικά με τη συνάντηση Τραμπ και Σι δείχνουν ότι οι δύο ηγέτες συζήτησαν και το ζήτημα της Βόρειας Κορέας. Ως εκ τούτου, δεν θα αποτελούσε έκπληξη εάν, κατά την επόμενη επίσκεψη του Σι στην Πιονγκγιάνγκ, το Πεκίνο μετέφερε μήνυμα υποστήριξης προς μια νέα διπλωματική προσέγγιση μεταξύ Ουάσιγκτον και Πιονγκγιάνγκ.
Εάν αυτό το γεωπολιτικό σενάριο υλοποιηθεί, θα μπορούσε να οδηγήσει σε εντυπωσιακά πρωτοσέλιδα και σε μια επιφανειακή αποκλιμάκωση των εντάσεων. Δεν θα έδινε, ωστόσο, απάντηση στα θεμελιώδη ζητήματα της αποπυρηνικοποίησης και της ειρήνης στην κορεατική χερσόνησο.
Σε έναν κόσμο που μοιάζει πλέον να λειτουργεί σε καθεστώς «μετα-διπλωματίας», ίσως όμως αυτή να είναι η καλύτερη εξέλιξη που μπορεί να επιτευχθεί.
www.worldenergynews.gr
