Σχεδόν τα μισά από τα 27 κράτη-μέλη της ΕΕ πλέον υποστηρίζουν την αναβολή των κανόνων (Politico)
Η βιομηχανία ορυκτών καυσίμων και η κυβέρνηση των ΗΠΑ κερδίζουν έδαφος στη μάχη τους για την αναβολή των κανόνων της ΕΕ που στοχεύουν στη μείωση των εκπομπών ενός από τα πιο ισχυρά αέρια του θερμοκηπίου, με τουλάχιστον 12 κράτη-μέλη ήδη να στηρίζουν αιτήματα για καθυστέρηση της νομοθεσίας.
Σε συνάντηση των υπουργών Ενέργειας της ΕΕ στο Λουξεμβούργο την Παρασκευή, ένας συνασπισμός χωρών, μεταξύ των οποίων η Ιταλία, η Σουηδία, η Ολλανδία και η Πολωνία, θα ζητήσει από την ΕΕ να επαναδιαπραγματευτεί και να αναβάλει τον κανονισμό για το μεθάνιο, ο οποίος απαιτεί από τις εταιρείες να παρακολουθούν και να αναφέρουν τις εκπομπές μεθανίου.
Σε επιστολή που περιήλθε στην κατοχή του POLITICO, οι χώρες επαναλαμβάνουν ισχυρισμούς που έχουν διατυπωθεί από εταιρείες ορυκτών καυσίμων και την κυβέρνηση Trump ότι οι κανόνες θα θέσουν σε κίνδυνο τον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ.
Η πίεση από τις εθνικές πρωτεύουσες σηματοδοτεί κλιμάκωση της εκστρατείας και θα δοκιμάσει την αποφασιστικότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του εκτελεστικού βραχίονα της ΕΕ, η οποία έχει υπερασπιστεί τον νόμο για το μεθάνιο προσφέροντας προσωρινές λύσεις - μια στρατηγική που όλο και περισσότερα κράτη-μέλη λένε ότι δεν επαρκεί.
Ο στόχος της εκστρατείας της Παρασκευής είναι να υποχρεώσει την Επιτροπή να «αντιδράσει επίσημα», όπως δήλωσε διπλωμάτης της ΕΕ από χώρα που υποστηρίζει την αναβολή στο POLITICO, ανοίγοντας τον δρόμο για υψηλού επιπέδου πολιτικές συνομιλίες και μια πορεία προς τα εμπρός.
Η ένσταση
Στο επίκεντρο της διαμάχης βρίσκεται ένα μέτρο που θα απαιτεί από τις εταιρείες να παρακολουθούν, να αναφέρουν και να επαληθεύουν τις εκπομπές μεθανίου από τον Ιανουάριο.
Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι η παρακολούθηση αυτή είναι απαραίτητο πρώτο βήμα για τη μείωση των εκπομπών του αερίου, μεγάλες ποσότητες του οποίου χάνονται κάθε χρόνο μέσω διαρροών ή σκόπιμων πρακτικών όπως η εκτόνωση στην ατμόσφαιρα κατά την παραγωγή και εξόρυξη.
Οι επικριτές λένε ότι αυτές οι απαιτήσεις είναι προς το παρόν μη εφαρμόσιμες, εκθέτοντας τις εταιρείες σε κίνδυνο μη συμμόρφωσης αν δεν αναθεωρηθούν.
Επικαλούνται μελέτη με τη στήριξη της βιομηχανίας από τη συμβουλευτική Wood Mackenzie, η οποία υποστηρίζει ότι οι υποδομές που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό δεν υπάρχουν ακόμη.
Προσθέτει ότι οι εταιρείες θα αποφύγουν την Ευρώπη για να μην αναλάβουν νομικό ρίσκο αν τεθούν σε ισχύ οι κανόνες, θέτοντας σε κίνδυνο έως και το 87% των εισαγωγών πετρελαίου της ΕΕ και το 43% των εισαγωγών φυσικού αερίου.
Ο πρέσβης των ΗΠΑ στην ΕΕ Andrew Puzder επανέλαβε αυτό το επιχείρημα σε ανάρτησή του στο X την Πέμπτη, υποστηρίζοντας ότι αν δεν επικαιροποιηθούν οι κανόνες, «ενδέχεται να υποχρεώσουν τους προμηθευτές να κατευθύνουν την ενέργεια σε αγορές που ανταμείβουν την αξιοπιστία και δεν δημιουργούν περιττά ρυθμιστικά βάρη».
Η βιομηχανία έχει συνεπώς καλέσει την Επιτροπή να ανοίξει ξανά τη νομοθεσία και να επεκτείνει το χρονοδιάγραμμα - το ίδιο αίτημα που διατυπώνεται τώρα και από κράτη-μέλη.
Όχι τόσο γρήγορα
Καθώς όμως αυξάνεται η δυναμική υπέρ της αλλαγής των κανόνων, άλλοι έχουν ταχθεί υπέρ τους.
Μια ανταγωνιστική έκθεση της νορβηγικής συμβουλευτικής Rystad Energy, που ανατέθηκε από τη περιβαλλοντική ΜΚΟ Environmental Defense Fund, υποστηρίζει ότι ποσότητες που αντιστοιχούν σε τριπλάσιες από τις τρέχουσες εισαγωγές της ΕΕ θα είναι συμμορφούμενες μέχρι να τεθούν σε ισχύ οι κανονισμοί.
Η συμβουλευτική πρόσθεσε ότι οι αγορές δεν τιμολογούν σοβαρή διαταραχή προσφοράς λόγω του κανονισμού, αν και αργότερα αναγνώρισε ορισμένες ανησυχίες της βιομηχανίας.
Άλλοι υποστηρίζουν ότι η λύση δεν είναι η αναβολή των κανόνων αλλά η επιτάχυνση της εφαρμογής τους σε επίπεδο κρατών-μελών, δεδομένου ότι μόνο η Δανία και λίγες άλλες χώρες έχουν θεσπίσει καθεστώτα προστίμων για την επιβολή τους - μια σημαντική αιτία της έλλειψης σαφήνειας και του κατακερματισμού.
Αξιοσημείωτα, ορισμένοι παραγωγοί υποστηρίζουν επίσης ότι η επαναδιαπραγμάτευση του κανονισμού είναι κακή ιδέα, δεδομένου του αργού και πολύπλοκου χαρακτήρα της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ.
Σε συνέντευξή του στο POLITICO, ο Olav Aamlid Syversen, αντιπρόεδρος δημοσίων υποθέσεων της νορβηγικής πετρελαϊκής Equinor, είπε ότι θα ήταν αδύνατο να αλλάξει το χρονοδιάγραμμα πριν από την προθεσμία του Ιανουαρίου. Η επανανομοθέτηση «δεν είναι ρεαλιστική λύση», είπε.
Ακόμη και το λόμπι των ορυκτών καυσίμων IOGP έχει αναγνωρίσει ότι ο χρόνος στενεύει και εξετάζει νομικά προηγούμενα για επιτάχυνση τροποποιήσεων, σύμφωνα με ενημερωτικό σημείωμα που μοιράστηκε με το POLITICO.
Το δίλημμα
Δύο αξιωματούχοι, που μίλησαν ανώνυμα, δήλωσαν ότι η Επιτροπή είναι επιφυλακτική απέναντι στις δραματικές προβλέψεις για διακοπές εφοδιασμού που περιγράφει η έκθεση Wood Mackenzie. Ένας πρόσθεσε ότι το κόστος συμμόρφωσης είναι «αμελητέο».
Δημόσια, ο Dan Jørgensen, ο επικεφαλής ενέργειας της ΕΕ, έχει απορρίψει σταθερά τα αιτήματα επανανομοθέτησης. «Όχι, όχι, δεν θα το ανοίξω ξανά», είπε απαντώντας σε ερώτηση του POLITICO την Τετάρτη. «Δεν θα υπάρξει επανανομοθέτηση. Μπορώ να το πω με βεβαιότητα».
Ωστόσο, αναγνώρισε επίσης την ανάγκη αντιμετώπισης των ανησυχιών της βιομηχανίας για την εφαρμογή των κανόνων - υπονοώντας την αμφιλεγόμενη «πραγματιστική» προσέγγιση που αποτυπώνεται σε διαρροές κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ, σύμφωνα με τις οποίες η εκτελεστική αρχή μπορεί να δώσει τριετή εξαίρεση από τους κανόνες.
Αυτό, επίσης, δεν ικανοποιεί ούτε τις εταιρείες ορυκτών καυσίμων ούτε τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, οι οποίες λένε ότι θα οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερη νομική αβεβαιότητα.
Όμως για την Επιτροπή, είναι μια καλύτερη επιλογή από το να ξεκινήσει μια δύσκολη νομοθετική διαδικασία που θα μπορούσε να διαρκέσει μήνες ή και χρόνια - με όλη τη νομική αβεβαιότητα που αυτό συνεπάγεται.
www.worldenergynews.gr
