Η Ευρώπη έχει προχωρήσει σημαντικά στην ανάπτυξη διασυνοριακών υποδομών δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα (CCS), ενώ στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού αρχίζουν να μπαίνουν τα θεμέλια για την κανονιστική ευθυγράμμιση
Το διασυνοριακό CCS αναδεικνύεται ως η γέφυρα μεταξύ παγκόσμιων κέντρων εκπομπών και απομακρυσμένων κόμβων αποθήκευσης, ένας σύνδεσμος ζωτικής σημασίας για την επίτευξη μεγάλης κλίμακας απαλλαγής από τον άνθρακα. Ωστόσο, η ανθεκτικότητά της εξαρτάται από τη βεβαιότητα της ζήτησης, την μείωση του κινδύνου στις επενδύσεις και την ευθυγράμμιση των κανόνων του διασυνοριακού εμπορίου από τις κυβερνήσεις σύμφωνα με το Gas in Transition (GiT).
Ενώ δεκάδες εγχώρια έργα CCS προχωρούν παγκοσμίως, τα όρια των εθνικών προσεγγίσεων είναι ολοένα και πιο εμφανή. Στην Ευρώπη, η Γερμανία, η Γαλλία και το Βέλγιο έχουν πυκνά βιομηχανικά clusters αλλά περιορισμένη κατάλληλη γεωλογία, ενώ η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Σιγκαπούρη αντιμετωπίζουν παρόμοιους περιορισμούς στην Ασία.
Ευρωπαϊκά έργα όπως το Northern Lights και η σχεδιαζόμενη Εθνική Οδός CO2 Ευρώπης από το Βέλγιο στη Νορβηγία δείχνουν πώς οι δεσμευμένες εκπομπές μπορούν να μεταφερθούν σε υπεράκτιες δεξαμενές σε μεγάλη κλίμακα.
Στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Σιγκαπούρη έχουν αρχίσει να συνεργάζονται με επίδοξους κόμβους αποθήκευσης στην Αυστραλία, τη Μαλαισία και την Ινδονησία για να θέσουν τα θεμέλια για το περιφερειακό εμπόριο.
Η Wood Mackenzie εκτιμά ότι οι διασυνοριακές αποστολές CO2 θα μπορούσαν να φτάσουν τους 150-160 εκατομμύρια τόνους/έτος έως το 2050, που ισοδυναμεί με το 8-9% της προβλεπόμενης δυναμικότητας δέσμευσης σημειακών πηγών.
Ωστόσο, η επίτευξη αυτής της κλίμακας θα απαιτήσει συνεργασίες για τη σύνδεση της δέσμευσης, της μεταφοράς και της αποθήκευσης, χρηματοδότηση δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για την κατανομή του κινδύνου και διασυνοριακές πολιτικές για την επίλυση της ευθύνης και της τιμολόγησης.
Το πλεονέκτημα του πρώτου
Με τόσο την βιομηχανική ανταγωνιστικότητα όσο και τους κλιματικούς στόχους να διακυβεύονται, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η Ευρώπη έχει την ηγεσία στο διασυνοριακο CCS. Το μπλοκ διατηρεί μεγάλα βιομηχανικά clusters, αλλά αυτό που το διαφοροποιεί είναι η ικανότητα των θεσμών του να συντονίζουν την τιμολόγηση και τη ρύθμιση του άνθρακα πέρα από τα σύνορα.
Όπως λέει ο Αντιπρόεδρος Παγκόσμιων Λύσεων CCS της Equinor, Torbjørg Klara Heskestad, στο Gas in Transition (GiT), η επόμενη φάση αντιπροσωπεύει μια σημαντική αλλαγή: «Όλα τα έργα που έχουν λάβει επενδυτικές αποφάσεις μέχρι στιγμής βρίσκονταν λίγο πολύ εντός του ίδιου έθνους. Αλλά οι επόμενες αλυσίδες αξίας, είναι διασυνοριακές». Ωστόσο, αυτό θα είναι ένα βαρύτερο βήμα που απαιτεί
συνεργασία τόσο μεταξύ της βιομηχανίας όσο και μεταξύ των κυβερνήσεων.
Ο Jarad Daniels, Διευθύνων Σύμβουλος του Παγκόσμιου Ινστιτούτου CCS τονίζει ότι: «τα διασυνοριακά έργα CCS χρειάζονται εναρμονισμένες πολιτικές, ευθυγραμμισμένους κανόνες αδειοδότησης και ευθύνης, καθώς και συνεπή πρότυπα ασφάλειας και περιβάλλοντος». Το CCS ενσωματώνεται πλέον στα πλαίσια της ΕΕ για το κλίμα, με έργα που υποστηρίζονται από διμερείς συμφωνίες, μηχανισμούς κοινής χρηματοδότησης και μια λειτουργική περιφερειακή αγορά άνθρακα.
Το έργο Northern Lights της Νορβηγίας πρόκειται να γίνει η πρώτη υπηρεσία εμπορικής κλίμακας για τη μεταφορά και αποθήκευση CO2 που δεσμεύεται σε άλλες χώρες, με διασυνοριακούς πελάτες στη Δανία, τη Σουηδία και την Ολλανδία, καθώς και εγχώριους πελάτες στη Νορβηγία. Το έργο έχει ήδη εξασφαλίσει αρκετές πολυετείς δεσμευτικές συμφωνίες με Ευρωπαίους φορείς εκπομπών, αποδεικνύοντας ότι οι εταιρείες είναι έτοιμες να δεσμευτούν για διασυνοριακές υπηρεσίες.
Παράλληλα, η προτεινόμενη από την Equinor «Οδός CO2 Ευρώπης» - ένα δίκτυο αγωγών 1.000 χλμ. που συνδέει το Βέλγιο, τη Γαλλία και τη Γερμανία με τις νορβηγικές τοποθεσίες αποθήκευσης - καταδεικνύει πώς η ομαδοποίηση πολλαπλών πηγών μπορεί να μειώσει το κόστος μεταφοράς στην ανοικτή θάλασσα, με την εταιρεία να εκτιμά εξοικονόμηση κόστους μεταφοράς έως και 50% σε σύγκριση με εναλλακτικές λύσεις.
Η πρόοδος του έργου πρώιμης φάσης εξακολουθεί να υπόκειται στην κυβερνητική υποστήριξη και στις επαρκείς δεσμεύσεις των πελατών.
Αυτά τα πρώιμα έργα δείχνουν ότι η Ευρώπη μπορεί να ηγηθεί, αλλά το αν άλλες περιοχές μπορούν να ακολουθήσουν θα εξαρτηθεί από την προσαρμογή, αντί για την αναπαραγωγή, του μοντέλου του μπλοκ.
Το πλεονέκτημα της Ευρώπης στηρίζεται σε μοναδικές θεσμικές και γεωγραφικές συνθήκες και, ως εκ τούτου, τα έργα της θα πρέπει να θεωρηθούν ως οικονομικό σημείο απόδειξης: να καταδειχθεί αν η διασυνοριακή μεταφορά και αποθήκευση μπορούν να φτάσουν ανταγωνιστική από πλευράς κόστους κλίμακα στην οποία μπορούν να βασιστούν και άλλοι.
Η μεταφορά άνθρακα πέρα από τα σύνορα προσθέτει κόστος σε σύγκριση με τις καθαρά εγχώριες λύσεις, αλλά το ασφάλιστρο ποικίλλει σημαντικά. Η Hetal Gandhi, επικεφαλής της Wood Mackenzie για το CCUS στην Ασία-Ειρηνικό (APAC), λέει στο GiT:
«Τα διασυνοριακά έργα θα μπορούσαν να είναι πιο ακριβά από ένα εγχώριο έργο CCUS με διαφορά. Το περιθώριο θα μπορούσε να κυμανθεί από 5-35% ανάλογα με μια σειρά παραμέτρων όπως η χρήση των υφιστάμενων υποδομών - αγωγών και η ικανότητα να επιτευχθεί συμφωνία με ένα πεδίο άνθρακα χαμηλού κόστους με πλεονέκτημα πρώτου κινούμενου».
Σημειώνει ότι αυτά τα κόστη προστίθενται σε παραμέτρους όπως οι τιμές του άνθρακα και η κρατική υποστήριξη, οι οποίες είναι ήδη καθοριστικές για την τραπεζική ελκυστικότητα των έργων. Όπως το θέτει ο Gandhi: «Ενώ τα κυβερνητικά κίνητρα υποστηρίζουν τα έργα σε μεγάλο βαθμό τα προηγούμενα χρόνια, μια ανταγωνιστική τιμή άνθρακα μπορεί να παράσχει στήριξη στα έσοδα αργότερα στη ζωή τους».
Κόστος μεταφοράς
Οι φορείς εκμετάλλευσης τονίζουν ότι η κλίμακα είναι ο πιο ισχυρός μοχλός κόστους, με τον Heskestad της Equinor να σημειώνει ότι η συγκέντρωση αρκετών όγκων και η κοινή χρήση υπεράκτιων υποδομών μπορεί να επιφέρει οικονομίες κλίμακας, καθιστώντας το κόστος μεταφοράς πολύ πιο ελκυστικό από τις τρέχουσες τιμές της αγοράς. Ενώ τα οικονομικά στοιχεία εξαρτώνται από τον όγκο, το γεγονός ότι η Wood Mackenzie παρακολουθεί περισσότερους από 40 εκατομμύρια τόνους/έτος πιθανής διασυνοριακής χωρητικότητας σε 20 ανακοινωθέντα έργα που περιλαμβάνουν 30 εταιρικούς υποστηρικτές υπογραμμίζει ότι ο αγώνας για την κλίμακα έχει ήδη ξεκινήσει. Η βεβαιότητα των εσόδων είναι ένα άλλο κρίσιμο κομμάτι της εξίσωσης.
Μιλώντας στο GiT, η Αντιπρόεδρος Παγκόσμιας Έρευνας CCUS της Rystad Energy, Sohini Chatterjee, τονίζει ότι : «Οι ροές εσόδων για διασυνοριακά έργα μπορούν να προέλθουν από ένα τιμολογιακό μοντέλο, όπου οι εκπομποί που υποχρεούνται να αντισταθμίσουν το CO2 μέσω CCS πληρώνουν ένα τέλος στους παρόχους υπηρεσιών για τη μεταφορά και αποθήκευση CO2».
Το Northern Lights καταδεικνύει ότι οι εταιρείες θα δεσμευτούν όταν οι υπηρεσίες είναι αξιόπιστες και οικονομικά ανταγωνιστικές, με το έργο να αναπτύσσει ήδη μεταφορές και αποθήκευση τόσο για εγχώριους όσο και για διεθνείς πελάτες και να εξασφαλίζει πολλαπλές πολυετείς συμφωνίες.
Οι συμβάσεις παρέχουν μια σημαντική βάση, αλλά είναι απίθανο να στηρίξουν τα έργα κατά τη διάρκεια των επικίνδυνων πρώτων
«Τα διασυνοριακά έργα CCS χρειάζονται εναρμονισμένες πολιτικές, ευθυγραμμισμένους κανόνες αδειοδότησης και ευθύνης και συνεπή πρότυπα ασφάλειας και περιβαλλοντικά πρότυπα».
Ο Heskestad υποστηρίζει ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ εξακολουθεί να κατανέμεται πολύ αραιά σε ένα ευρύ φάσμα πρωτοβουλιών, μειώνοντας τον αντίκτυπό της στις μεγάλης κλίμακας επιχειρήσεις που απαιτούνται για τη μείωση του κόστους.
Χωρίς πιο στοχευμένη δημόσια κατανομή κινδύνου, οι ιδιωτικές συμφωνίες από μόνες τους είναι απίθανο να οδηγήσουν τη διασυνοριακή CCS σε εμπορική κλίμακα.
Ρυθμιστικός Παράγοντας
Ωστόσο, τα χρήματα από μόνα τους δεν μπορούν να καταστήσουν τη διασυνοριακή CCS βιώσιμη. Οι επενδυτές χρειάζονται επίσης εμπιστοσύνη ότι οι κανόνες για τη μεταφορά και αποθήκευση CO2 πέρα από τα σύνορα είναι σαφείς και εφαρμόσιμοι.
«Μία από τις βασικές πτυχές είναι ότι η ρύθμιση πρέπει να υποχρεώνει ή να ευθυγραμμίζεται με τους όρους του Πρωτοκόλλου του Λονδίνου, οι οποίοι παραμένουν το κύριο και σημαντικότερο ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί», λέει ο Chatterjee της Rystad. «Δεύτερον, είναι απαραίτητη μια ολοκληρωμένη διμερής ή διακυβερνητική συμφωνία μεταξύ των εμπλεκόμενων εθνών, η οποία θα διασφαλίζει τη συμμόρφωση με κοινούς όρους, ενώ παράλληλα θα αντιμετωπίζει την ευθύνη, τις άδειες, τις διαρροές και άλλα νομικά ζητήματα».
Η Ευρώπη είναι πιο μπροστά σε αυτό το θέμα. Τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Λονδίνου, δημιουργώντας μια κοινή νομική βάση για τη διασυνοριακή αποθήκευση, ενώ 11 διμερείς συμφωνίες έχουν ήδη υπογραφεί και άλλες βρίσκονται σε εξέλιξη. Σε συνδυασμό με τα προγράμματα χρηματοδότησης σε ολόκληρη την ΕΕ που διευκρινίζουν την ευθύνη και τηλογιστική του άνθρακα και ενισχυμένα από το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών (ETS) της ΕΕ ως μακροπρόθεσμο σημείο αναφοράς εσόδων, αυτή η υποδομή καθιστά την Ευρώπη τη μόνη περιοχή όπου η διασυνοριακή CCS μπορεί να προχωρήσει σήμερα με πραγματική νομική βεβαιότητα.
Στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, αντίθετα, η κανονιστική ευθυγράμμιση βρίσκεται ακόμη σε πρώιμο στάδιο. Ενώ η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Σιγκαπούρη διερευνούν ενεργά διασυνοριακές επιλογές με πιθανούς εταίρους αποθήκευσης όπως η Αυστραλία, η Μαλαισία και η Ινδονησία, δεν έχουν ακόμη υπογραφεί διμερείς συμφωνίες και πολλές χώρες δεν έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Λονδίνου.
Ο Gandhi της Wood Mackenzie σημειώνει ότι αυτά τα κενά, από τη διαχείριση του κινδύνου αστικής ευθύνης έως τη λογιστική του άνθρακα κατά τη διάρκεια πιθανών συμβάντων διαρροής, παραμένουν μη δοκιμασμένα στην περιοχή. Ως αποτέλεσμα, η διασυνοριακή CCS στην περιοχή προχωρά μέσω Μνημονίων Συνεργασίας και διερευνητικών πλαισίων αντί για δεσμευτικές συνθήκες, αφήνοντας τους κατασκευαστές χωρίς τη νομική βεβαιότητα που απαιτείται για να προχωρήσουν πέρα από τα Μνημόνια Συνεργασίας και τις μελέτες σκοπιμότητας στις τελικές επενδυτικές αποφάσεις.
Η υποδομή για το διασυνοριακό CCS σταδιακά διαμορφώνεται, αλλά μόνο η κλίμακα θα μειώσει το κόστος. Αυτή η κλίμακα εξαρτάται από την ευθυγράμμιση των κανόνων από τις κυβερνήσεις και από τους επενδυτές που θα δουν βιώσιμες αποδόσεις. Η Ευρώπη θα προσφέρει τις πρώτες ροές, ωστόσο η αποφασιστική δοκιμασία είναι εάν άλλες περιοχές μπορούν να ξεπεράσουν τα κανονιστικά κενά και τον πολιτικό κίνδυνο. Εάν όχι, το CCS κινδυνεύει να παραμείνει ένα περιφερειακό πείραμα και όχι μια παγκόσμια λύση για την κλιματική αλλαγή.
www.worldenergynews.gr
