ΗΠΑ: Δεν αποκλείεται και δεύτερο shutdowwn - Παραμένουν ανοιχτά τα ζητήματα (Politico)

Η μεγαλύτερη σε διάρκεια διακοπή λειτουργίας της αμερικανικής κυβέρνησης (shutdown) έφτασε στο τέλος της, όμως το πιο δύσκολο κομμάτι της διαδικασίας χρηματοδότησης παραμένει ανολοκλήρωτο — δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για επανάληψη του ίδιου αδιεξόδου στις αρχές του νέου έτους.

 

Σύμφωνα με το Politico, η διακομματική συμφωνία για τον τερματισμό του shutdown περιλαμβάνει μακροπρόθεσμη λύση μόνο για τρία από τα δώδεκα νομοσχέδια που απαιτούνται κάθε χρόνο για τη χρηματοδότηση των ομοσπονδιακών προγραμμάτων.

Και αυτά τα τρία είναι από τα πιο εύκολα πολιτικά διαχειρίσιμα, καθώς αφορούν χρηματοδότηση για βετεράνους, επισιτιστική βοήθεια, στήριξη αγροτών και τη λειτουργία του ίδιου του Κογκρέσου.

 

Συνολικά αντιστοιχούν περίπου στο 10% των 1,8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων που εγκρίνει το Κογκρέσο για τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες.

Βάσει της συμφωνίας, όλα τα υπόλοιπα χρηματοδοτούνται προσωρινά έως τις 30 Ιανουαρίου, στα επίπεδα που είχαν θεσπιστεί τον Μάρτιο του 2024, όταν πρόεδρος ήταν ο Τζο Μπάιντεν.

Όλα στον αέρα

 

Αυτό αφήνει ανοιχτές τις αποφάσεις για τη συντριπτική πλειονότητα των διακριτικών δαπανών — συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων για τον στρατό και τη δημόσια υγεία — μαζί με τα πιο ακανθώδη πολιτικά ζητήματα.

Η κατάσταση περιπλέκεται από το γεγονός ότι οι ηγεσίες της Βουλής και της Γερουσίας δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει σε συνολικό πλαίσιο δαπανών για το 2026, εν μέσω εσωτερικών συγκρούσεων στους Ρεπουμπλικανούς σχετικά με το εύρος των περικοπών.

 

Ο ηγέτης της πλειοψηφίας στη Βουλή, Στιβ Σκάλις, αναγνώρισε ότι το πιο δύσκολο μέρος των διαπραγματεύσεων βρίσκεται μπροστά, μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας από τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ. «Πρέπει να βρούμε λύση για να ξανανοίξει η κυβέρνηση», είπε.

«Αλλά η πραγματική διαπραγμάτευση θα είναι: Μπορούμε να συμφωνήσουμε για τον τρόπο χρηματοδότησης της κυβέρνησης μέσω επιμέρους νομοσχεδίων;», συμπλήρωσε ο ίδιος.

 

Εάν οι νομοθέτες δεν καταλήξουν σε συμφωνία μέχρι την προθεσμία του Ιανουαρίου, το Κογκρέσο κινδυνεύει με νέο μερικό shutdown ή με λειτουργία της κυβέρνησης βάσει προϋπολογισμών ηλικίας δύο ετών. Ήδη κάποιοι Δημοκρατικοί αφήνουν να εννοηθεί ότι θα αποδεχθούν ακόμη μία διακοπή λειτουργίας εάν δεν υπάρξει συμφωνία για τις επιδοτήσεις του Obamacare που λήγουν στο τέλος του έτους.

 

Το έργο περιπλέκεται ακόμη περισσότερο από τον φόβο ότι η κομματική αντιπαράθεση των έξι εβδομάδων θα έχει επιδεινώσει το ήδη δύσκολο περιβάλλον για διακομματικές συναινέσεις. «Για να λειτουργήσουμε ξανά, πρέπει να μπορούμε να εμπιστευόμαστε ο ένας τον άλλο», δήλωσε η γερουσιαστής Τζιν Σαχίν, μία από τους διαπραγματευτές της συμφωνίας.

 

Η τριμερής συμφωνία δεν φαίνεται να επούλωσε τις πληγές. Η Ρόζα ΝτεΛάουρο, κορυφαία Δημοκρατική στις επιτροπές προϋπολογισμού, κατήγγειλε ότι η Βουλή αποκλείστηκε από τις τελικές διαπραγματεύσεις και πως οι Ρεπουμπλικανοί της Γερουσίας «σταμάτησαν απότομα» τις συνομιλίες, δημοσιοποιώντας τα νομοσχέδια χωρίς τη συναίνεσή της και προσθέτοντας αμφιλεγόμενες διατάξεις.

 

Στη Γερουσία, η ηγεσία δεσμεύεται να προωθήσει γρήγορα νέες δέσμες χρηματοδότησης. Ο Τζον Θιούν υποσχέθηκε ταχεία συζήτηση για δεύτερο πακέτο δαπανών, που μπορεί να περιλαμβάνει έως και πέντε νομοσχέδια για τη χρηματοδότηση του στρατού και των υπουργείων Παιδείας, Εμπορίου, Εργασίας, Υγείας, Δικαιοσύνης, Μεταφορών, Εσωτερικών και Στέγασης.

Που σκαλώνει η διαδικασία

 

Η διαδικασία θα είναι δύσκολη: κάθε ένας από τους 100 γερουσιαστές πρέπει να συναινέσει για να προχωρήσει η σύνθεση των νομοσχεδίων, πιθανότατα ακολουθούμενη από εβδομάδες συζήτησης. Μετά, οι κορυφαίοι διαπραγματευτές της Γερουσίας και της Βουλής θα πρέπει να συμφωνήσουν σε κοινά κείμενα.

 

Τα υπόλοιπα νομοσχέδια είναι ακόμη πιο προβληματικά. Τέσσερα από αυτά είναι τόσο διχαστικά που δεν πέρασαν καν από την επιτροπή προϋπολογισμού. Θεωρείται σχεδόν βέβαιο ότι οι υπηρεσίες που καλύπτουν — συμπεριλαμβανομένων των υπουργείων Ενέργειας, Εσωτερικής Ασφάλειας, Εξωτερικών και Οικονομικών (μαζί με την IRS) — θα καταλήξουν σε προσωρινή χρηματοδότηση έως τον Σεπτέμβριο.

 

Οι Δημοκρατικοί προειδοποιούν ότι οι απαιτήσεις του Τραμπ και των σκληροπυρηνικών της Βουλής μπορεί να μπλοκάρουν οποιαδήποτε συμφωνία για τα εννέα εναπομείναντα νομοσχέδια. Παράλληλα, παραμένουν αποφασισμένοι να επιτύχουν διακομματικές λύσεις, δεδομένων των φετινών κινήσεων του Τραμπ και του διευθυντή του Γραφείου Προϋπολογισμού, Ρας Βογκτ, να επανεκχωρούν ή να παγώνουν κονδύλια που είχε εγκρίνει το Κογκρέσο.

 

«Δεν είναι τα νομοσχέδια που θα έγραφα εγώ», παραδέχθηκε η Δημοκρατική Πατί Μάρεϊ, αλλά τα χαρακτήρισε «ασύγκριτα καλύτερα από το να κρατούν την πένα ο Τραμπ και ο Βογκτ». Τόνισε ότι ο στόχος παραμένει «η πλήρης έγκριση των νομοσχεδίων ώστε το Κογκρέσο —και όχι η εκτελεστική εξουσία— να αποφασίζει πού πηγαίνουν τα χρήματα των φορολογουμένων».

 

Κάποια νομοσχέδια αντιμετωπίζουν ακόμη βαθύτερες εσωτερικές διαφωνίες, όπως αυτό της ενέργειας, το οποίο έχει παγώσει λόγω ρήξης μεταξύ της Ρεπουμπλικανής προέδρου της επιτροπής Σούζαν Κόλινς και του γερουσιαστή Τζον Κένεντι.

 

Ακόμη πιο εκρηκτικό είναι το νομοσχέδιο για το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, που δεν έχει καν δημοσιοποιηθεί, λόγω συγκρούσεων για την αυστηροποίηση της μεταναστευτικής πολιτικής του Τραμπ. Ο Δημοκρατικός Κρις Μέρφι ζητεί «πραγματικούς περιορισμούς» στη δυνατότητα της κυβέρνησης να μεταφέρει πόρους για την ενίσχυση απελάσεων και συνοριακών ελέγχων, καθώς θεωρεί ότι γίνονται «παράνομες» μεταφορές κονδυλίων.

 

 

www.worldenergynews.gr