Βεβαίως, ο Τραμπ θέλει μια αμερικανική σφαίρα επιρροής στο Δυτικό Ημισφαίριο - Αλλά είναι επίσης έντονα ανταγωνιστικός και δεν είναι πρόθυμος να παραχωρήσει παρόμοιες κυριαρχίες στον Πούτιν και τον Χi - Matthew Kroenig (πηγή: Foreign Policy)
Σύμφωνα με μια αναδυόμενη συμβατική άποψη, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ επιδιώκει να συνεργαστεί με αυταρχικές μεγάλες δυνάμεις για να χωρίσει τον κόσμο σε «σφαίρες επιρροής». Για παράδειγμα, η Αν Άπλμπαουμ γράφει: «Αυτό το όραμα, ενός κόσμου χωρισμένου σε τρεις σφαίρες επιρροής, που διοικείται από τρεις μεγάλες δυνάμεις... επηρεάζει ορισμένους στην κυβέρνηση Τραμπ». Ένας τίτλος στο περιοδικό Time προειδοποιεί για το «Ο Τραμπ και οι Κίνδυνοι των Σφαιρών Επιρροής».
Βεβαίως, ο Τραμπ θέλει μια αμερικανική σφαίρα επιρροής στο Δυτικό Ημισφαίριο. Αλλά είναι επίσης έντονα ανταγωνιστικός και δεν είναι πρόθυμος να παραχωρήσει παρόμοιες κυριαρχίες στον Πούτιν και τον Κινέζο πρόεδρο Xi. Με αυτόν τον τρόπο, μοιάζει περισσότερο με τους παραδοσιακούς Αμερικανούς προέδρους, προάγοντας την ασφάλεια όσον αφορά την χώρα, ενώ παράλληλα εργάζεται για να αποτρέψει τους αντιπάλους από το να κυριαρχήσουν σε σημαντικές γεωπολιτικές περιοχές.
Όπως ορθώς υποστηρίζει ο Stephen Walt, μια σφαίρα επιρροής μπορεί να γίνει κατανοητή τόσο με θετικιστική όσο και με κανονιστική έννοια. Είναι γεγονός ότι οι μεγάλες δυνάμεις τείνουν να έχουν υπερβολική επιρροή σε μικρότερες γειτονικές χώρες. Η αναγνώριση και η μη παρέμβαση στις σφαίρες επιρροής άλλων δυνάμεων έχει μερικές φορές θεωρηθεί ως ένας τρόπος μετριασμού της αντιπαλότητας και των συγκρούσεων σε ένα άναρχο διεθνές σύστημα. Η Ουάσινγκτον και η Μόσχα, για παράδειγμα, ουσιαστικά παραχώρησαν η μία στην άλλη σφαίρες επιρροής στην Ευρώπη στις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και καθ' όλη τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου.
Ωστόσο, από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, ο όρος έχει αποκτήσει μια πιο αρνητική χροιά. Σε ένα φιλελεύθερο διεθνές σύστημα, τα μικρά κράτη θα πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν τα δικά τους εγχώρια πολιτικά και οικονομικά συστήματα, τις εξωτερικές πολιτικές και τα δίκτυα συμμαχιών χωρίς αδικαιολόγητη επιρροή από κυρίαρχους γείτονες. Η παραχώρηση στη Ρωσία ή την Κίνα μιας σφαίρας επιρροής στην Ανατολική Ευρώπη ή την Ανατολική Ασία, για παράδειγμα, ουσιαστικά θα σήμαινε την υποδούλωση των λαών, ας πούμε, της Λιθουανίας ή της Ταϊβάν από μια εχθρική αυταρχική δύναμη.
Όταν οι αναλυτές κατηγορούν τον Τραμπ, ότι επιδιώκει ένα διεθνές σύστημα βασισμένο σε σφαίρες επιρροής, γενικά το αποδίδουν περισσότερο ως κριτική παρά ως ουδέτερη αναλυτική παρατήρηση.
Αλλά φέρνει όντως ο Τραμπ μια παγκόσμια τάξη που βασίζεται σε σφαίρες επιρροής; Μια δίκαιη ματιά στα στοιχεία δείχνει ότι δεν το κάνει
Βεβαίως, ο Τραμπ θέλει μια αμερικανική σφαίρα επιρροής στο Δυτικό Ημισφαίριο. Το «Δόγμα Donroe» του καλεί ρητά τις Ηνωμένες Πολιτείες να αποκαταστήσουν την «κυριαρχία» στην περιοχή. Η ρητορική του υποστηρίζεται από δράση. Έχει υλοποιήσει τον στόχο του εργαζόμενος για την εκδίωξη κινεζικών εταιρειών από τα λειτουργικά λιμάνια στη Διώρυγα του Παναμά, απομακρύνοντας τον Πρόεδρο Νικολάς Μαδούρο από την εξουσία στη Βενεζουέλα και απειλώντας το κομμουνιστικό καθεστώς στην Κούβα.
Στην πραγματικότητα, είναι καλά κατανοητό ότι ο Τραμπ θέλει να κυριαρχήσει στην Αμερική, επομένως το πραγματικό ερώτημα είναι, θέλει ο Τραμπ να παραχωρήσει στη Ρωσία ή στην Κίνα μια σφαίρα επιρροής στην Ευρασία;
Αν ο Τραμπ ήθελε να παραχωρήσει στον Πούτιν μια σφαίρα επιρροής, η πορεία θα ήταν απλή. Θα μπορούσε να αποσύρει τις Ηνωμένες Πολιτείες από το ΝΑΤΟ, να σταματήσει τις προμήθειες όπλων στην Ουκρανία και να διαπραγματευτεί μια διευθέτηση του πολέμου στην Ουκρανία που θα παραχωρούσε στον Πούτιν de facto τον έλεγχο του Κιέβου και μεγάλου μέρους του υπόλοιπου εξωτερικού χώρου εγγύτερα της Ρωσίας.
Αλλά δεν το κάνει αυτό. Αντίθετα, έχει ενισχύσει το ΝΑΤΟ ενθαρρύνοντας τους συμμάχους να αυξήσουν σημαντικά τις αμυντικές τους δαπάνες στο 5% του ΑΕΠ, παρείχε όπλα στην Ουκρανία (που πληρώθηκαν από την Ευρώπη) και ενέκρινε τη χρήση τους εντός ρωσικού εδάφους, και αύξησε την οικονομική πίεση επιβάλλοντας κυρώσεις σε ρωσικούς ενεργειακούς κολοσσούς.
Αν αυτό είναι μέρος ενός σχεδίου για την παραχώρηση στον Πούτιν μιας σφαίρας επιρροής στο εγγύς εξωτερικό, είναι σίγουρα ένας παράξενος τρόπος να το πετύχει.
Αντίθετα, αυτό το μοτίβο συμπεριφοράς είναι περισσότερο συνεπές με ένα σχέδιο για τον περιορισμό του Πούτιν και, όπως σαφώς ορίζει η Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας, για την αποτροπή της κυριαρχίας εχθρικών δυνάμεων σε σημαντικές περιοχές.
Η στρατηγική της Ασίας
Βλέπουμε ένα παρόμοιο μοτίβο στην Ανατολική Ασία. Ένα πραγματικό σχέδιο για την παραχώρηση στον Κινέζο προεδρο Xi μιας σφαίρας επιρροής στην Ανατολική Ασία θα ξεκινούσε με τη διακοπή των αποστολών όπλων στην Ταϊβάν, την αλλαγή της πολιτικής της Αμερικής για την «μία Κίνα» ώστε να υποβαθμιστούν οι σχέσεις με την Ταϊβάν, τον τερματισμό ή την αποδυνάμωση των συμμαχικών δεσμεύσεων της Αμερικής με τους περιφερειακούς συμμάχους και την ανάθεση στο Πεντάγωνο της υποχρέωσης να ξεχάσει τον αμυντικό σχεδιασμό για την περιοχή Ινδο-Ειρηνικού.
Αλλά, για άλλη μια φορά, βλέπουμε ακριβώς το αντίθετο. Η Εθνική Στρατηγική Άμυνας του Τραμπ προσδιορίζει τη δεύτερη προτεραιότητα της Αμερικής (μετά την υπεράσπιση της πατρίδας) ως την αποτροπή των συγκρούσεων στον Ινδο-Ειρηνικό. Αυτός είναι ένας ευφημισμός για τη στρατιωτική συγκράτηση της Κίνας. Η κυβέρνηση έχει εγκρίνει τον μεγαλύτερο αμυντικό προϋπολογισμό των ΗΠΑ στην ιστορία, επικεντρωμένο στην οικοδόμηση στρατιωτικών δυνατοτήτων προσαρμοσμένων για πόλεμο με την Κίνα.
Ο Τραμπ έχει επίσης εγκρίνει το μεγαλύτερο πακέτο όπλων για την Ταϊβάν στην ιστορία. Σε αντίθεση με τους φόβους ότι η κυβέρνηση Τραμπ θα αποδυνάμωνε τη γλώσσα της σχετικά με την ανεξαρτησία της Ταϊβάν, έκανε το αντίθετο. Το Υπουργείο Εξωτερικών εγκατέλειψε τη διατύπωση λέγοντας ότι αντιτίθεται στην ανεξαρτησία της Ταϊβάν. Αναφέροντας την Ευρώπη ως παράδειγμα, η κυβέρνηση Τραμπ ζητά από τους Ασιάτες συμμάχους να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνα. Οι συνάδελφοί μου στο Υπουργείο Εξωτερικών αναφέρουν ότι μία από τις κορυφαίες προτεραιότητές τους είναι η αποτροπή της Κίνας μέσω της διαπραγμάτευσης ενισχυμένων δικαιωμάτων βάσεων, πρόσβασης και υπερπτήσεων με περιφερειακούς εταίρους.
Αν αυτό είναι το σχέδιο του Τραμπ για την παραχώρηση στην Κίνα μιας σφαίρας επιρροής στην Ασία, ο Xi πρέπει να είναι προβληματισμένος και δυσαρεστημένος.
Η εξέταση άλλων περιοχών του κόσμου αποκαλύπτει ένα παρόμοιο μοτίβο. Το Ιράν διεκδικεί εδώ και καιρό να γίνει το κυρίαρχο κράτος στη Μέση Ανατολή, αλλά αντί να παραχωρήσει στην Τεχεράνη μια σφαίρα επιρροής, ο Τραμπ βομβάρδισε το πυρηνικό της πρόγραμμα και συγκέντρωσε μια στρατιά για έναν πιθανό δεύτερο γύρο επιθέσεων που θα μπορούσε να οδηγήσει στην κατάρρευση του καθεστώτος.
Ο Τραμπ μπορεί να μην είναι τόσο σκληρός απέναντι στον Xι και τον Πούτιν όσο θα ήθελαν κάποιοι. Δεν φαίνεται να ενδιαφέρεται να επιδιώξει δικαιοσύνη για τα εγκλήματα πολέμου του Πούτιν. Θα ήθελε μια μεγάλη εμπορική συμφωνία με την Κίνα. Και ούτω καθεξής. Αυτό είναι αρκετά δίκαιο, αλλά τίποτα από αυτά δεν αποδεικνύει ότι θέλει να παραχωρήσει σε εχθρικούς δικτάτορες μια περιφερειακή σφαίρα επιρροής.
Μια τελευταία κατηγορία είναι ότι η επιθυμία του Τραμπ να κυριαρχήσει στο Δυτικό Ημισφαίριο, θα δώσει άδεια στον Χι και τον Πούτιν να κάνουν το ίδιο στις περιοχές τους, αλλά αυτό το επιχείρημα δεν αντέχει σε έλεγχο. Ο Χι και ο Πούτιν δεν αναζητούν δικαιολογία για να εισβάλουν στους γείτονές τους. Ο Πούτιν το έχει ήδη κάνει και ο Χι ισχυρίζεται ότι η Ταϊβάν είναι ήδη μέρος της Κίνας. Τα προηγούμενα έχουν σημασία στις εγχώριες νομικές διαδικασίες, αλλά όχι στη διεθνή ασφάλεια. Η Ουάσινγκτον και οι Βρυξέλλες μπορεί να έχουν υπερπροσφορά δικηγόρων και υποπροσφορά ιστορικών.
Συνοψίζοντας, ο Τραμπ δεν είναι θεωρητικός των διεθνών σχέσεων που σκέφτεται πώς να αναδιαμορφώσει καλύτερα την παγκόσμια τάξη. Είναι ένας άνθρωπος της δράσης που επιδιώκει το συμφέρον της Αμερικής. Αυτή η επιδίωξη οδηγεί σε μια πολιτική που επιδιώκει να περιορίσει τις εχθρικές μεγάλες δυνάμεις, εκδιώκοντάς τες από το Δυτικό Ημισφαίριο και εμποδίζοντάς τες να κυριαρχήσουν στις δικές τους περιοχές. Και οι δύο αυτοί παράγοντες αποτελούν κεντρικούς πυλώνες της αμερικανικής μεγάλης στρατηγικής εδώ και δεκαετίες. Η λογική της ισχύος και της κατάστασης ασφαλείας της Αμερικής οδηγεί την κυβέρνηση Τραμπ 2.0 σε ένα πολύ παλιό και αξιόπιστο μονοπάτι.
Ο Matthew Kroenig είναι αρθρογράφος στο Foreign Policy και αντιπρόεδρος και ανώτερος διευθυντής του Κέντρου Scowcroft για Στρατηγική και Ασφάλεια του Atlantic Council, καθώς και καθηγητής στο Τμήμα Διακυβέρνησης και στη Σχολή Εξωτερικών Υπηρεσιών Edmund A. Walsh στο Πανεπιστήμιο Georgetown
www.worldenergynews.gr
