Ένα υπαρξιακό ερώτημα αιωρείται πάνω από τη φετινή σύνοδο κορυφής COP30 στη Βραζιλία: σε τι χρησιμεύουν πραγματικά οι ετήσιες διαπραγματεύσεις του ΟΗΕ για το κλίμα;
Διαδικασία που χρειάζεται αναβάθμιση
Πάνω από 30 χρόνια συνομιλιών για την παγκόσμια δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής έχουν οδηγήσει σε πρόοδο, συμπεριλαμβανομένης της αυξανόμενης επέκτασης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της κλιμάκωσης των κονδυλίων για το κλίμα - αλλά όχι αρκετή. Οι εκπομπές συνεχίζουν να αυξάνονται. Οι θερμοκρασίες εξακολουθούν να αυξάνονται.
Αυτό έχει πυροδοτήσει αυξανόμενες εκκλήσεις για μεταρρύθμιση των συνόδων κορυφής της Διάσκεψης των Μερών, ιδίως καθώς οι παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα σχεδιάστηκαν για να συμφωνήσουν σε παγκόσμιους στόχους και να επανεξετάσουν την πρόοδό τους, αλλά όχι για να παρέμβουν για να επιταχύνουν τις προσπάθειες επί τόπου.
Πολλοί περιέγραψαν τη διαδικασία υπό την ηγεσία του ΟΗΕ ως διαδικασία που χρειάζεται αναβάθμιση για να καταστεί κατάλληλη για το έργο που έχει μπροστά της: μετατρέποντας τις δεσμεύσεις της COP σε πράξη στον πραγματικό κόσμο.
«Πρέπει να απομακρυνθούμε από τις διαπραγματεύσεις και να στραφούμε σε πραγματικά στοχευμένες προσπάθειες για την επιτάχυνση της εφαρμογής», δήλωσε ένας Ευρωπαίος διαπραγματευτής. «Αυτή είναι πιθανώς η τελευταία από τις παλιές COP και η αρχή της νέας».
Αλλά ακόμη και εκείνοι που συμφωνούν ότι οι COP χρειάζονται αναθεώρηση διαφωνούν για το πώς θα πρέπει να μοιάζει αυτό.
Τι φέρνουν σε μια εποχή ευάλωτη για το κλίμα;
Όσοι είναι επιφυλακτικοί απέναντι στις μεταρρυθμίσεις λένε ότι δεν θα μπορούσε να συμβεί σε χειρότερη στιγμή. Με την αντικλιματική πολιτική να κυριαρχεί στις Ηνωμένες Πολιτείες και κάποιους άλλους να αποδυναμώνουν τις πράσινες πολιτικές, φοβούνται ότι μια αναθεώρηση θα μπορούσε να γυρίσει μπούμερανγκ και να οδηγήσει σε κάτι χειρότερο.
«Σε μια εποχή που η συζήτηση για το κλίμα είναι τόσο ευάλωτη, το να ανοίξει μια διαδικασία μεταρρύθμισης θα μπορούσε να σημαίνει ότι θα μπορούσαμε να παγιδευτούμε στους αρνητές του κλίματος», δήλωσε ο πρώην υπουργός Περιβάλλοντος του Περού, Μανουέλ Πούλγκαρ Βιδάλ.
Ο ΟΗΕ είναι μεταξύ εκείνων που επιδιώκουν μια αλλαγή. Ο επικεφαλής της γραμματείας του ΟΗΕ για το κλίμα, Simon Stiell, συγκρότησε μια ομάδα 15 πρώην παγκόσμιων ηγετών, διπλωματών, υπουργών, επιχειρηματιών και εκπροσώπων ιθαγενών για να συμβουλεύσουν σχετικά με το πώς να καταστούν οι Διασκέψεις για το Κλίμα κατάλληλες για την επόμενη δεκαετία. Η ομάδα θα υποβάλει τις συστάσεις της τις επόμενες εβδομάδες, δήλωσαν δύο μέλη στο Reuters.
Ο Stiell δήλωσε στο Reuters ότι η διαδικασία της Διασκέψεις για το Κλίμα είχε σημειώσει πραγματική πρόοδο, σημειώνοντας ότι οι τελευταίες δεσμεύσεις των χωρών για το κλίμα θα μειώσουν τις παγκόσμιες εκπομπές κατά 12% από τα επίπεδα του 2019 έως το 2035, σηματοδοτώντας την πρώτη σταθερή μείωση.
Προκλήσεις συναίνεσης
Για όσους επιδιώκουν αλλαγή, μια κεντρική απογοήτευση είναι η απαίτηση της COP για λήψη αποφάσεων με πλήρη συναίνεση των σχεδόν 200 εμπλεκόμενων χωρών, ένα μοντέλο που συχνά έχει επιτρέψει την παρεμπόδιση πιο φιλόδοξων προσπαθειών. Μια συμφωνία στην COP26 της Γλασκώβης το 2021 για τη «σταδιακή κατάργηση» της παγκόσμιας χρήσης άνθρακα αποδυναμώθηκε, ανοίγοντας μια νέα πορεία για τη «σταδιακή μείωση» μετά από μια αντίρρηση της τελευταίας στιγμής από την Ινδία.
Μια λύση θα ήταν η μετάβαση σε ένα μοντέλο πλειοψηφίας. Αλλά αυτή η μετατόπιση θα απαιτούσε πλήρη συναίνεση για να συμβεί, υπογραμμίζοντας ότι το μεγαλύτερο εμπόδιο για σημαντικές αλλαγές στις παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα είναι ότι όλες οι χώρες πρέπει να τις εγκρίνουν.
Ορισμένες κυβερνήσεις έχουν προτείνει ιδέες όπως η διεξαγωγή της COP κάθε δύο χρόνια ή η απορρόφηση τμημάτων σε μικρότερες συγκεντρώσεις με επίκεντρο τη δράση, δήλωσαν διπλωμάτες στο Reuters.
Ενώ ορισμένοι επαινούν αυτή την προσέγγιση για τη σύνδεση των κυβερνήσεων με τις τράπεζες και τις εταιρείες που απαιτούνται για να υλοποιηθούν οι δεσμεύσεις για το κλίμα, άλλοι θέλουν μείωση του προσωπικού.
Αποφυγή νέων δεσμεύσεων
Αναγνωρίζοντας την απογοήτευση για τον αργό ρυθμό της προόδου, η διοργανώτρια Βραζιλία ζήτησε από τα μέρη της COP30 να αποφύγουν νέες δεσμεύσεις φέτος και αντ' αυτού να εργαστούν για το πώς να υλοποιήσουν παλιές υποσχέσεις.
Η Βραζιλία πρότεινε τη δημιουργία ενός συμβουλίου που υποστηρίζεται από τον ΟΗΕ για να επισκεφθεί και να ελέγξει ότι οι χώρες τηρούν τις δεσμεύσεις τους στην COP.
Οι κυβερνήσεις που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις της COP30 παλεύουν επίσης με το πώς να εξελίξουν την παγκόσμια κλιματική διπλωματία.
Για πρώτη φορά, οι χώρες εξετάζουν μια τελική συμφωνία της COP που θα θέσει την πρόθεση για την παγκόσμια κλιματική διπλωματία στη «μετάβαση από τις διαπραγματεύσεις στην εφαρμογή», σύμφωνα με σημείωμα που δημοσίευσε ο πρόεδρος της COP30 της Βραζιλίας την Κυριακή.
