Μελέτη του Fraunhofer ISI αναδεικνύει τα οικονομικά οφέλη του ευρωπαϊκού κανονισμού για τα καθαρά εταιρικά οχήματα, με αιχμή τα κίνητρα για ηλεκτροκίνηση και την ενίσχυση της παραγωγής «Made in EU» (Clean Technica)
Τι προβλέπουν ο CCVR και ο IAA
Ο κανονισμός για τα καθαρά εταιρικά οχήματα (CCVR) θεσπίζει δεσμευτικούς ελάχιστους στόχους για τη συμμετοχή οχημάτων μηδενικών και χαμηλών εκπομπών (ZLEVs) στις νέες ταξινομήσεις εταιρικών αυτοκινήτων μεγάλων επιχειρήσεων. Έως το 2030, το 69% των νέων εταιρικών αυτοκινήτων σε επίπεδο ΕΕ θα πρέπει να ανήκει σε αυτή την κατηγορία, με τουλάχιστον το 45% να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών.
Το άρθρο 4 προβλέπει επιπλέον ότι, από την 1η Ιανουαρίου 2028, τα κράτη-μέλη θα μπορούν να παρέχουν οικονομικά κίνητρα, όπως φορολογικές ελαφρύνσεις και επιδοτήσεις, μόνο για εταιρικά οχήματα μηδενικών ή χαμηλών εκπομπών που κατασκευάζονται στην ΕΕ, σύμφωνα με τα κριτήρια του σχετικού νόμου για την επιτάχυνση της βιομηχανίας (IAA).
Τα κριτήρια ευρωπαϊκής προέλευσης δεν αφορούν μόνο την τελική συναρμολόγηση, αλλά προβλέπουν ελάχιστα ποσοστά ευρωπαϊκού περιεχομένου σε βασικά εξαρτήματα, όπως οι μπαταρίες, τα ηλεκτρικά συστήματα κίνησης και τα ηλεκτρονικά μέρη.
Η μελέτη του Fraunhofer ISI
Η μελέτη εκπονήθηκε από το Fraunhofer ISI κατόπιν ανάθεσης της οργάνωσης Transport & Environment (T&E), με στόχο να αξιολογήσει τις επιπτώσεις του κανονισμού στην ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία, εξετάζοντας την προστιθέμενη αξία, την απασχόληση και τις επενδύσεις.
Η προστιθέμενη αξία αποτυπώνει τα οικονομικά οφέλη που παραμένουν στην Ευρώπη από την παραγωγή των οχημάτων, κυρίως μέσω των μισθών και των λειτουργικών δαπανών. Οι θέσεις εργασίας υπολογίζονται σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης και περιλαμβάνουν άμεσες, έμμεσες και επαγόμενες θέσεις στην ευρύτερη οικονομία. Οι επενδύσεις αφορούν τις δαπάνες για εργοστάσια, γραμμές παραγωγής και εξοπλισμό που απαιτούνται για την αύξηση της παραγωγικής δυναμικότητας.
Για την ανάλυση χρησιμοποιήθηκαν τρία σενάρια, με βάση την ηλεκτροκίνηση στην εταιρική αγορά έως το 2030:
- Βασικό σενάριο: Ηλεκτροκίνηση του 47% της αγοράς, σύμφωνα με την πορεία που προβλέπουν οι αναθεωρημένοι ευρωπαϊκοί στόχοι για τις εκπομπές CO₂ των αυτοκινήτων.
- Μετριοπαθές σενάριο: Ηλεκτροκίνηση του 52%, με μέτρια επίδραση των νέων κανόνων και των οικονομικών κινήτρων.
- Φιλόδοξο σενάριο: Ηλεκτροκίνηση του 69%, με τα κίνητρα να επιταχύνουν σημαντικά τη μετάβαση στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα.
Ως παραγωγή «Made in EU» υπολογίζεται η παραγωγή στην ΕΕ των 27, στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) και στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Ποιες χώρες αναμένεται να ωφεληθούν
Τα οικονομικά οφέλη εκτιμάται ότι θα κατευθυνθούν κυρίως στις χώρες που διαθέτουν ήδη ισχυρή παραγωγική βάση στην αυτοκινητοβιομηχανία και στις μπαταρίες. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για κράτη όπου η προστασία των θέσεων εργασίας στον κλάδο αποτελεί βασική πολιτική προτεραιότητα.
Σύμφωνα με τη μελέτη, η διατήρηση ισχυρών απαιτήσεων για την ευρωπαϊκή προέλευση των οχημάτων θα μπορούσε να ενθαρρύνει τους κατασκευαστές να επενδύσουν περισσότερο στην τοπική παραγωγή, ενισχύοντας παράλληλα τις εφοδιαστικές αλυσίδες.
Η περίπτωση της Volkswagen
Η Volkswagen, η μεγαλύτερη αυτοκινητοβιομηχανία της ΕΕ, αντιπροσωπεύει περισσότερο από το ένα τέταρτο των νέων ταξινομήσεων οχημάτων, ωστόσο τα λειτουργικά της αποτελέσματα μειώθηκαν περισσότερο από το μισό το 2025.
Στο μετριοπαθές σενάριο, οι πωλήσεις αμιγώς ηλεκτρικών οχημάτων (BEV) της εταιρείας στην ευρωπαϊκή εταιρική αγορά θα μπορούσαν να αυξηθούν κατά περίπου 99.000 αυτοκίνητα έως το 2030. Η αύξηση αυτή θα αντιστάθμιζε περίπου το 14% της σχεδιαζόμενης μείωσης της παραγωγής κατά 700.000 οχήματα.
Στο φιλόδοξο σενάριο, η αύξηση θα μπορούσε να φτάσει τα 590.000 οχήματα, καλύπτοντας το 84% της προβλεπόμενης περικοπής παραγωγής.
Η εξέλιξη αυτή θα μπορούσε να στηρίξει περίπου 14.000 άμεσες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης, κυρίως στη συναρμολόγηση οχημάτων, και να οδηγήσει σε πρόσθετες επενδύσεις περίπου 760 εκατ. ευρώ την περίοδο 2026-2030.
Στη Γερμανία, τέσσερα εργοστάσια που, σύμφωνα με το σχέδιο Future Plan 2030 της Volkswagen, δεν θεωρείται εξασφαλισμένο ότι θα συνεχίσουν να λειτουργούν από το 2031 - το Emden, το Zwickau, το Hannover και το Neckarsulm - θα μπορούσαν να αντιστοιχούν σε 6.300 από αυτές τις θέσεις εργασίας.
Με την πλήρη εφαρμογή του άρθρου 4, τα οφέλη θα μπορούσαν να είναι ακόμη μεγαλύτερα, φτάνοντας τις 56.300 άμεσες θέσεις εργασίας, εκ των οποίων 25.400 στα συγκεκριμένα εργοστάσια. Τα ευρήματα υποδηλώνουν ότι τα οικονομικά κίνητρα θα μπορούσαν να περιορίσουν σημαντικά τις επιπτώσεις των σχεδίων αναδιάρθρωσης της εταιρείας.
Οι βασικές προτάσεις πολιτικής
Η μελέτη καταλήγει ότι ο κανονισμός μπορεί να αποφέρει σημαντικά βιομηχανικά και οικονομικά οφέλη για την Ευρώπη, εφόσον εφαρμοστεί χωρίς αποδυνάμωση των βασικών διατάξεών του.
Η T&E καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ:
- Να διατηρήσουν ισχυρό το άρθρο 4, καθώς ο μηχανισμός των οικονομικών κινήτρων εκτιμάται ότι δημιουργεί το μεγαλύτερο μέρος των πρόσθετων οικονομικών οφελών.
- Να μην καθυστερήσουν ούτε να αποδυναμώσουν τις απαιτήσεις «Made in EU», οι οποίες ενθαρρύνουν τους κατασκευαστές να μεταφέρουν ή να διατηρούν την παραγωγή τους στην Ευρώπη.
- Να διασφαλίσουν την έναρξη εφαρμογής το 2028, ώστε τα οφέλη για την παραγωγή και την απασχόληση να γίνουν αισθητά έως το 2030, όταν οι ανησυχίες για απώλειες θέσεων εργασίας στον κλάδο αναμένεται να είναι εντονότερες.
www.worldenergynews.gr
